中新社北京三月一日電 (記者 翁陽(yáng))記者今日從央行獲悉，日前央行、財(cái)政部、發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人民幣債券發(fā)行管理暫行辦法》，允許符合條件的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(進(jìn)行開(kāi)發(fā)性貸款和投資的國(guó)際開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu))在國(guó)內(nèi)發(fā)行人民幣債券，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　據(jù)悉，《辦法》發(fā)布后，將選擇一至兩家國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行人民幣債券試點(diǎn)，并視其情況予以推廣。此前有媒體報(bào)道稱(chēng)，已有三家知名國(guó)際金融機(jī)構(gòu)獲財(cái)政部批準(zhǔn)，今年第一季度在華發(fā)行規(guī)模總計(jì)四十億元人民幣債券，這將是外資機(jī)構(gòu)首次獲準(zhǔn)發(fā)行人民幣債券。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，《辦法》的實(shí)施不僅可豐富國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)的發(fā)債主體，在一定程度上促進(jìn)債券市場(chǎng)的開(kāi)放發(fā)展，同時(shí)也可替代部分外資的直接流入，進(jìn)而減輕人民幣的升值壓力。

　　無(wú)疑，允許外資機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券體現(xiàn)了中國(guó)政府開(kāi)放資本市場(chǎng)的決心，但從《辦法》內(nèi)容看，監(jiān)管層對(duì)于此番全新舉措的謹(jǐn)慎心態(tài)躍然紙上。

　　《辦法》要求申請(qǐng)發(fā)債的國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)財(cái)務(wù)穩(wěn)健，資信良好，人民幣債券信用級(jí)別為AA級(jí)以上；已為中國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目或企業(yè)提供的貸款和股本資金在十億美元以上；所募集資金用于向中國(guó)境內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款或提供股本資金，投資項(xiàng)目符合中國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、利用外資政策和固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定。

　　《辦法》還規(guī)定，國(guó)際開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券所籌集的資金，應(yīng)用于中國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目，不得換成外匯轉(zhuǎn)移至境外。此間專(zhuān)家稱(chēng)，短期內(nèi)中國(guó)限制了國(guó)外開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)債所籌人民幣資金的外流，從長(zhǎng)期著眼，是否允許發(fā)行債券籌集的資金兌換成美元或其他貨幣在境外使用，即放寬資本流出限制，還需依據(jù)中國(guó)推進(jìn)人民幣自由兌換的整體戰(zhàn)略和資本賬戶(hù)開(kāi)放的總體進(jìn)度。(完)