人民政協(xié)的性質(zhì)

　　中國人民政治協(xié)商會議(簡稱“人民政協(xié)”)，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、各民族和各界的代表，臺灣同胞、港澳同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國的一項基本政治制度。中國是一個人口眾多的多民族、多黨派的國家，為增進各民族、各黨派、社會各界、無黨派民主人士之間的團結(jié)合作，推動社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，國家在作出重大決策之前，要同各方面的代表人物進行充分的協(xié)商。自1949年中華人民共和國建立以來，關(guān)于國家的經(jīng)濟建設(shè)、政治生活、社會生活和統(tǒng)一戰(zhàn)線的許多重大問題，都在人民政協(xié)進行過協(xié)商。這種協(xié)商，可以通過各方面充分地展開討論，反復地交換意見，使國家制定的各項政策和法規(guī)更加充實和完備，既符合最大多數(shù)人民的要求和愿望，又尊重少數(shù)人的合理意見。這種在決策之前進行政治協(xié)商的做法，是中國社會主義民主制度的一個重要特點和優(yōu)點。

　　人民政協(xié)的成立

　　中國人民政治協(xié)商會議是在新中國建立前夕成立的。1949年9月對日至30日，中國人民政治協(xié)商會議舉行了第一屆全體會議。參加會議的代表共662人，包括中國共產(chǎn)黨、各民主黨派。各人民團體名地區(qū)、人民解放軍、少數(shù)民族、國外華僑、宗教界人士等46個單位的代表以及特別邀請的人士，具有十分廣泛的代表性。人民政協(xié)第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，代表全國人民的意志，宣告了中華人民共和國的成立；通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》及《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》；決定中華人民共和國定都于北京，國旗為五星紅旗，以《義勇軍進行曲》為國歌，采用公元作為中國紀年；選舉了中央人民政府主席、副主席。委員，并選舉產(chǎn)生了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會。

　　人民政協(xié)在建國初期的5年中，對于團結(jié)全國各族人民鞏固人民民主政權(quán)，恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，實行社會改革，發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮了重要作用。

　　人民政協(xié)的發(fā)展

　　1954年9月第一屆全國人民代表大會舉行第一次會議，通過了《中華人民共和國憲法》。同年12月召開了政協(xié)第二屆全國委員會第一次會議，制定了《中國人民政治協(xié)商會議章程》。章程宣告：共同綱領(lǐng)已經(jīng)為憲法所代替；人民政協(xié)全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)已經(jīng)結(jié)束。但是人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，將繼續(xù)存在和發(fā)揮作用。從1955年至1966年10多年里，政協(xié)第二、三、四屆全國委員會和各級地方委員會，在團結(jié)各族人民和各界愛國力量，活躍國家政治生活，發(fā)揚人民民主，發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，以及調(diào)動一切積極因素為社會主義革命和社會主義建設(shè)服務等方面，都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　1978年12月中國共產(chǎn)黨召開了十一屆三中全會，開始全面地、認真地糾正“文化大革命”的“左”傾錯誤，作出了把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，使中國進人了新的發(fā)展時期，人民政協(xié)也進人了新的發(fā)展時期。中國人民政治協(xié)商會議章程規(guī)定，人民政協(xié)的任務是要在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和擁護社會主義事業(yè)的政治基礎(chǔ)上，盡一切努力，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可能團結(jié)的人，同心同德，群策群力，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，維護和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面，促進社會主義民主和法制的建設(shè)，促進社會主義精神文明建設(shè)，推動社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，為實現(xiàn)我國各族人民的根本任務而奮斗。

　　中華人民共和國憲法規(guī)定：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。人民政協(xié)作為實現(xiàn)這一基本制度的重要組織形式，將在國家的政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行現(xiàn)代化建設(shè)，維護國家的統(tǒng)一和加強各民族的團結(jié)中，進一步發(fā)揮重要作用。

　　(來源中國人民政治協(xié)商會議全國委員會辦公廳）