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        劉國光:中國經濟增長仍然處于新一輪上升周期中

        2005年02月03日 10:48

          中新網2月3日電 《中國經濟時報》今日刊載專訪經濟學家劉國光教授的文章,他認為,自2002、2003年開始的這一輪經濟增長,目前還處于擴張期中,保持了上升的發展勢頭。總的看,在經濟總量上雖然增速偏于高線,但仍處于潛在的9% 的增長范圍之內,2005年應該會保持在8.5% ,目前的問題是如何延續和拉長這一輪經濟的增長周期。

          文章指出,他不認為2005年存在經濟“軟著陸”的問題,“需要軟著陸的只是投資”,劉國光說,雖然經濟增長速度處于合理范圍,但結構很不協調:一是投資和消費比非常不協調。2004年固定資產投資增長過快的局面雖得到控制,從第一季度的40%降到年末的25%左右,投資過快的一些部門還在一個高位運行,并仍有反彈跡象。而從消費上看,投資高消費率低的問題仍較突出,雖然消費也在增長,但與投資相比差距很大;二是投資部門的不協調。農業、教育、衛生、社保、環境等仍需加大投資力度。

          文章稱,去年底的中央經濟工作會議明確提出,要實行穩健的財政政策和貨幣政策,繼續控制固定資產投資規模的過快增長。劉國光認為,中央確定的“雙穩健”政策,就是經濟學角度的中性經濟政策,在宏觀調控上,有保有壓、有松有緊、松緊適度。他說,中性的經濟政策還有兩個意義,一個是“雙防”,既防通漲亦防通縮。二是這一政策和中長期的結構調整是相一致的。

          劉國光說,從財政政策看,過去積極的財政政策正在淡出,向穩健的亦即中性的財政政策過度。為應付亞洲金融危機,1998年我國開始實施擴大內需的方針,提出積極的財政政策,增發長期建設國債,從1998年到2003年共發行長期建設國債8000億元,2004年較上年有所減少,但也達1100億元。積極財政政策雖為拉動經濟增長作出了貢獻,但也使國家財政赤字壓力加大。現在提出中性的財政政策,就是要使財政赤字和國債有所減少。當然這里有個連續的過程,已經進行的國債項目也不能停。重要的是今后財政支出、國債支出的方向要進行調整,從過去的投資重點項目逐步向那些適合科學發展觀要求的、以人為本的社會服務性領域調整。

          從貨幣政策看,前幾年為對付通貨緊縮,我國就用采取穩健的貨幣政策,現在雖然還是說穩健的貨幣政策,但與以前相比是有所不同的。劉國光說,過去以“穩健”對付緊縮,是一種謹慎從松的“穩健”,“不松怎么能擴大有效需求?”但是,現在的“穩健”亦即中性的貨幣政策的涵義是,可緊可松、適度從緊。但適度從緊也不是說會很緊,去年計劃狹義貨幣供應量M1和廣義貨幣供應量M2是17%,全部金融機構新增人民幣貸款2.6萬億,在歷史上是第二高,可從實際上的執行結果看,M1、M2都低于年度目標。因此,由于貨幣供應不夠,中小企業的流動資金都出現了困難。

          劉國光說,從宏觀經濟走勢可以看出,現在宏觀經濟調控的手段正在發生變化。可以預期,宏觀調控手段正由過去行政多一點向今年的市場多一點轉變。(李成剛)

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