中新網(wǎng)1月13日電 《中華工商時(shí)報(bào)》刊文指出，日前有消息說，因中國(guó)實(shí)施內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌改革，54家在中國(guó)投資的跨國(guó)公司準(zhǔn)備向中國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室提交報(bào)告，要求中國(guó)當(dāng)局在取消對(duì)外資企業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，給予“5到10年的過渡期”。跨國(guó)公司對(duì)此事明顯低調(diào)處理。被列入54家跨國(guó)公司名單之一的摩托羅拉則采取了否認(rèn)態(tài)度。

　　文章指出，1月12日，稅務(wù)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉恒說，跨國(guó)公司此舉說明他們將稅收優(yōu)惠看作了企業(yè)生產(chǎn)的外部制約環(huán)境。在中國(guó)，一項(xiàng)新的稅法頒布之時(shí)，通常采取的是新企業(yè)新辦法，老企業(yè)老辦法。也就是說，在內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌的新法出臺(tái)之后，新成立的企業(yè)將適用于新法，而之前成立的老外資企業(yè)則還會(huì)享受一定年限的稅收優(yōu)惠，比如兩免三減，經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行的稅收優(yōu)惠等，待這些稅收優(yōu)惠全部到期后，再沿用新法。

　　文章援引稅務(wù)專家的分析指出，目前雖然全球500強(qiáng)公司已有400家進(jìn)入中國(guó)，但是進(jìn)入的多是這些公司的先頭部隊(duì)，規(guī)模并不是很大，而如果兩稅合并向后延期的話，跨國(guó)公司將會(huì)有充裕的時(shí)間在新法生效之前，成立新的公司，繼續(xù)享受之前對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策。

　　文章稱，“嚴(yán)格說起來，內(nèi)外資企業(yè)稅并軌不應(yīng)該再向后推。兩稅合并可以說是已經(jīng)瓜熟地落。而且這也是國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部、人大法工委既定的目標(biāo)。”劉恒說。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也明確表示，目前內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌面臨四大良機(jī)，機(jī)不可失，如果拖延改革，以后再找到這樣的條件恐怕會(huì)非常之難，付出的代價(jià)也會(huì)大得多。

　　文章提到，事實(shí)上，無論是外資企業(yè)占我國(guó)全部企業(yè)的比例，還是外資企業(yè)所納的企業(yè)所得稅占全部企業(yè)所得稅的比例都不高。據(jù)估計(jì)，在企業(yè)所得稅中，外資企業(yè)納的企業(yè)所得稅的比例約低于20%。而目前，所得稅是中國(guó)國(guó)內(nèi)稅收中的第二大稅種，但是其增收勢(shì)頭不如增值稅和營(yíng)業(yè)稅。

　　問章最后指出，“其實(shí)，內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌對(duì)外資企業(yè)的影響主要是來自于心理壓力。兩稅合并可看作是一種信號(hào)，意味從今以后要對(duì)外資企業(yè)實(shí)行國(guó)民待遇，而之前我們對(duì)外資企業(yè)一直實(shí)行的是超國(guó)民待遇。跨國(guó)公司更多的把此事看做是政府態(tài)度，而這種態(tài)度的改變將會(huì)使他們對(duì)今后在國(guó)內(nèi)獲利前景的預(yù)期有所改變。”劉恒分析說。(王擎)