中新社北京七月六日電題：政協(xié)常委向行政審批制“開(kāi)炮”

　　中新社記者 張素平

　　“前些天我去浙江某地調(diào)查，該地要引入一個(gè)幾千萬(wàn)美元的項(xiàng)目，結(jié)果僅項(xiàng)目立項(xiàng)就要經(jīng)過(guò)發(fā)改委十余個(gè)司局的審批，最少需要一年時(shí)間，地方和企業(yè)都苦不堪言。”

　　今天舉行的全國(guó)政協(xié)十屆六次常委會(huì)專(zhuān)題討論中，全國(guó)政協(xié)委員張光瑞的一個(gè)案例引發(fā)了常委們對(duì)行政審批制的討論。參與討論的還有幾位政府財(cái)經(jīng)高官。

　　張光瑞話(huà)音剛落，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈便接著說(shuō)：“現(xiàn)在的審批重點(diǎn)都放在有無(wú)資金來(lái)源這些問(wèn)題上。實(shí)際上，這些問(wèn)題銀行自己會(huì)掌握。國(guó)家應(yīng)多考慮項(xiàng)目的外部性，可以制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。符合標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)，不符合的否決。這樣審批時(shí)就不用過(guò)那么多司局了。”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華也把發(fā)言的矛頭對(duì)準(zhǔn)行政審批制：“中國(guó)現(xiàn)在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。在我看來(lái)，這些重復(fù)建設(shè)是審批出來(lái)的，而不是市場(chǎng)導(dǎo)致的。”

　　“過(guò)去一直將規(guī)模、所有制、區(qū)域等作為審批標(biāo)準(zhǔn)，而忽視了質(zhì)量、技術(shù)、環(huán)保、安全等等。實(shí)際上正應(yīng)相反。”

　　主持討論的全國(guó)政協(xié)常委吳敬璉補(bǔ)充道：“不該管的管了，該管的沒(méi)管。沿長(zhǎng)江建了很多重工業(yè)，污染很?chē)?yán)重。這就是審批時(shí)不注意環(huán)保的惡果。”

　　另一位常委插話(huà)說(shuō)：“其實(shí)技術(shù)先進(jìn)與否、經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小這些問(wèn)題，國(guó)家也都不用考慮。技術(shù)不先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠，市場(chǎng)自然會(huì)將其淘汰。”

　　吳敬璉總結(jié)說(shuō)：“一句話(huà)，政府要做有限政府，做服務(wù)型政府。”