中新社北京七月五日電 題：中國經濟在調控中穩步前行
中新社記者 王永志
二00四年，宏觀調控毫無疑問是中國經濟的超級熱詞。上半年，中央政府在實施宏觀調控方面，采用經濟、法律和行政手段上三管齊下，其力度均為前些年所未有，成功地抑制了經濟運行中的不穩定、不健康因素，使得中國經濟在調控中穩步前行。
近年來，中國堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，固定資產投資增速逐年回升，對拉動經濟增長、創造就業崗位等居功至偉。不過，老祖宗講中庸之道，投資增速也得有個度。在去年增長百分之二十六點七的基礎上，中國城鎮固定資產投資今年前兩個月同比增長百分之五十三，是十年來同期增幅最高的；從投資領域看，房地產開發、鋼鐵、電力、城建、化工等五個行業的固定資產投資增長額就占全國的百分之五十八點八。更要命的是，部分行業盲目投資、低水平重復建設的勢頭未受有效遏制，反而加劇；大搞勞民傷財的大廣場、寬馬路等“形象工程”、“政績工程”也不在少數。
由此而來的后果是，煤電油運供求關系本已緊張的矛盾加劇，并影響經濟結構的調整優化，加大了通貨膨脹壓力，乃至增大了經濟運行的潛在風險。因此，今年《政府工作報告》明確把GDP增長定在百分之七的目標上，不少官員專家解讀不惟GDP論英雄，就蘊含給高速增長的投資沖動降降溫。與此同時，中央高層吁請各地：切實把工作的著力點轉到提高經濟增長的質量和效益上來，堅決克服單純追求和相互攀比增長速度的做法。
然而，有話好好說，還是難以抑制固定資產增速高位回落；不加大油門不踩急剎車的愿望，只好讓位于“踩點剎”，不得不“該出手就出手”。舉其要者，國務院四月九日召開第四十七次常務會議，確定了各項宏觀調控政策和經濟運行調節措施，務求各地統一思想認識，可以說是加強宏觀調控調節的協調和配合的分水嶺。
而采取果斷措施，嚴控固定資產投資的過度膨脹，主要是采用釜底抽薪法，加強貨幣信貸投放調控，提高存款準備金率，提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目資本金比例，嚴格用地管理，嚴格控制新開工項目，清理在建項目。同時，派出督察大員加以監控，如對江蘇鐵本的處理，就有殺雞儆猴的功效。
在宏觀調控組合拳整治下，主事宏觀調控的發改委認為，這波宏觀調控措施，已取得明顯成效，比如投資增長過快勢頭和基礎產品價格飛漲得到遏制，貨幣信貸增幅和過熱行業生產增速明顯回落，農業生產形勢出現轉機等等，確保上半年中國國民經濟較快發展，經濟效益穩步提高。有關經濟數據顯示，今年前五月，工業增加值增長百分之十八點一，財政收入近一萬二千億元人民幣，同比增長百分之三十二點四，增收二千九百三十三億元。
有專家以為，本次宏觀調控采取果斷有力、適時適度、區別對待、注重實效原則，比諸前幾次調控大有進步。但是，城墻失火，殃及池魚的事，也不是沒有。比如采用行政手段，有時就有一刀切之嫌；再比如，控制信貸的水龍頭，有時就把中小企業特別是民營企業融資的閘門關緊，不利于民間自主投資的增長。
因此，專家建議，中國經濟宏觀調控既要保持穩定性、連續性，但也不能急于求成，要慎防“一放就亂，一收就死”的老路，及時調整政策實施的力度，防止出現明顯反彈或下滑過快之弊，確保實現中國經濟的軟著陸，使之真正步上持續快速協調健康的康莊大道。
