中新網(wǎng)6月30日電 7月1日起，四川省將實施《四川省建設(shè)工程工程量清單計價定額》及其配套文件，這一改革將解決建設(shè)工程招投標中人為干擾、暗箱操作、惡性競爭等不良現(xiàn)象。

　　據(jù)四川日報報道，工程量清單招標，是指在建設(shè)工程招投標中，由招標人編制工程量清單、提供給投標人，投標人按本企業(yè)實際消耗并結(jié)合市場價格自主報價。

　　四川省于2002年起試行工程量清單招標，這一方式解決了傳統(tǒng)預(yù)算定額計價體系與市場脫鉤、滋生腐敗等問題，但也暴露出概念不夠清晰、工程量清單不規(guī)范、計算方式不統(tǒng)一、約定內(nèi)容不明確等缺陷。

　　一些施工企業(yè)不計成本，惡性競爭，擾亂了建筑市場秩序。有的企業(yè)甚至串通起來，低價圍標，中標后不簽合同，或者回過頭來與政府、業(yè)主扯皮，甚至偷工減料、克扣農(nóng)民工工資來降低支出，極易形成豆腐渣工程。

　　統(tǒng)一、規(guī)范的清單計價定額正是在這種背景下出臺，并解決了原工程量定額不適應(yīng)清單計價的矛盾。《計價定額》及其配套文件明確規(guī)定，當投標人報價高于公布的預(yù)算控制價時，招標人應(yīng)拒絕投標，避免投標人惡意串通哄抬標價的行為；在投標報價評審中，不僅要評總價，還要評單價，盡可能減少企業(yè)不均衡報價影響；對安全施工費、職工社會保險等規(guī)費明確不允許競爭，保護職工利益；提出了合理界定報價低于成本的措施和辦法，有效制止惡性競爭，杜絕“低價中標、開工扯皮”現(xiàn)象，防范“豆腐渣”工程。

　　新辦法對索賠與簽證、工程價款結(jié)算與支付、工程計價爭議與合同糾紛處理等過去存在爭議的難題做了詳盡規(guī)定，并首次明確規(guī)定了時效限制，對惡意拖欠工程款行為敲響了警鐘。配合新辦法出臺，建設(shè)系統(tǒng)將加大對招投標行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處串通圍標、低價搶標、陰陽合同和惡性壓價等違法行為。(陶然)