中新網(wǎng)12月13日電 據(jù)日本“朝日新聞”報(bào)道稱，早在2002年，日本自衛(wèi)隊(duì)就與美軍制定并簽署了代號(hào)為“5055”的聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃。該計(jì)劃假定韓半島發(fā)生了“有事”狀態(tài)，日本自衛(wèi)隊(duì)對(duì)在韓半島執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的美國進(jìn)行作戰(zhàn)支援，并獨(dú)立應(yīng)對(duì)數(shù)百名朝鮮特工對(duì)日本的滲透，日本內(nèi)閣于10日通過的“新防衛(wèi)大綱”就是以該聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃為前提的情況下制定的。
日本“朝日新聞”還稱，由于擔(dān)心韓半島可能會(huì)出現(xiàn)“形勢(shì)劇變”，美國日兩國在制定該聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃時(shí)由于匆忙而沒有充分考慮到警察等相關(guān)機(jī)關(guān)在危機(jī)處理中的作用，因而并沒有將該部分列入聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃之中。
——美日“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的制定過程
該聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃是以雙方于1997年制定的“新防衛(wèi)合作指針(New Guide line)”為契機(jī)，由兩國聯(lián)合計(jì)劃商討委員會(huì)(BPC)制定而成。當(dāng)時(shí)的日本自衛(wèi)隊(duì)參聯(lián)會(huì)事務(wù)局局長及駐日美軍司令官分別作為雙方代表參加了該聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的制定。
——美日“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的主要內(nèi)容：
“5055”聯(lián)合計(jì)劃是自美國遭受“9·11”恐怖攻擊以后，美日兩國間的第一個(gè)經(jīng)過雙方簽字認(rèn)可的現(xiàn)役的聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，其主要內(nèi)容包括：日本自衛(wèi)隊(duì)可以直接對(duì)美軍進(jìn)行支援，包括搜索、救援遭到攻擊的美軍。可以向美軍前沿基地及美軍的補(bǔ)給基地、港灣等薄弱環(huán)節(jié)提供安全保護(hù)。在該計(jì)劃中，日本自衛(wèi)隊(duì)還選定了包括美軍駐日基地及日本海沿岸核電站在內(nèi)的135個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。韓半島一旦發(fā)生“有事”時(shí)，日本自衛(wèi)隊(duì)將會(huì)命其護(hù)衛(wèi)艦及巡邏機(jī)處于待命狀態(tài)，并隨時(shí)奔赴日本核電站等重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)附近海域執(zhí)行反滲透作戰(zhàn)任務(wù)。同時(shí)確保能夠迅速展開掃雷作業(yè)以保證連接韓國及日本北九州間航線的暢通。日本航空自衛(wèi)隊(duì)派出早期空中預(yù)警機(jī)搜集相關(guān)情報(bào)，必要時(shí)日本還將派遣C-130軍輸機(jī)協(xié)助轉(zhuǎn)移朝鮮半島的難民。
——在制定過程中雙方的意見
在該聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃的制定過程中，美日雙方的意見并非完全一致，比如在情報(bào)方面。假定朝鮮派遣數(shù)千名特工向日本沿海一線滲透，這時(shí)美軍經(jīng)過情報(bào)分析可能認(rèn)為，向日本沿海進(jìn)行滲透的朝鮮特工最多也不過數(shù)百名，當(dāng)雙方的意見出現(xiàn)不一致的情況下，日本自衛(wèi)隊(duì)將獨(dú)立展開作戰(zhàn)行動(dòng)來應(yīng)對(duì)。
日本“朝日新聞”還分析稱，以此為契機(jī)，日本自衛(wèi)隊(duì)已將作戰(zhàn)重點(diǎn)移向了針對(duì)朝鮮特工的反滲透作戰(zhàn)和反游擊戰(zhàn)，因此在每年都例行性修改的日本防衛(wèi)計(jì)劃中，日本已明確表示要將駐守北海道的20余個(gè)團(tuán)中的半數(shù)移師日本首都防衛(wèi)圈內(nèi)以加強(qiáng)對(duì)該區(qū)域內(nèi)的重要設(shè)施的防護(hù)。
另外，在本次自衛(wèi)隊(duì)兵力調(diào)整過程中，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)烈反對(duì)大幅裁員。在“新防衛(wèi)大綱”制定初期，盡管日本財(cái)務(wù)省以財(cái)政開支需要為由要求日本陸上自衛(wèi)隊(duì)裁減4萬人，但日本陸上自衛(wèi)隊(duì)認(rèn)為，依照美日兩國制定的“5055”聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃，為了切實(shí)地應(yīng)對(duì)大批朝鮮特工向日本滲透及反游擊戰(zhàn)的需要，陸上自衛(wèi)隊(duì)必須擁有足夠的兵力。日本陸上自衛(wèi)隊(duì)指出，1996年，朝鮮曾派遣20余名特工向韓國滲透，當(dāng)時(shí)韓國動(dòng)用的兵力已超過了6萬，而且整個(gè)搜索過程持續(xù)了50余天的時(shí)間。在陸上自衛(wèi)隊(duì)的強(qiáng)烈反對(duì)下，日本才最終決定將陸上自衛(wèi)隊(duì)的兵力縮減5000人。另外，“新防衛(wèi)大綱”還指出，日本將創(chuàng)建“中央快速反應(yīng)司令部”，以便在朝鮮特工通過滲透登陸日本后，日本自衛(wèi)隊(duì)能向事發(fā)區(qū)域迅速派遣兵力。(春風(fēng))
