中新社北京十一月十日電(記者趙勝玉)盡管暫停農用地轉用半年期限過后，國土資源部已經在十一月一日恢復農用地的轉用，但國土資源部今天下發(fā)的一份通知說，要嚴格建設用地審查報批嚴防農地轉用“反彈”。

　　據《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》的有關起草人士介紹，意見下發(fā)是為了完善建設用地審查報批機制，堅決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設項目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現(xiàn)象再度發(fā)生。

　　這位人士介紹說，恢復農用地轉用和土地征收審批，并不意味著暫停全面結束，用地的口子徹底放開。實際上，對于農用地轉用的管理將一嚴到底。

　　據悉，《意見》明確規(guī)定，對違法下放審批權、年度計劃指標用完、年底前未足額償還農民征地補償費、現(xiàn)有基本農田未落實到地塊的，將繼續(xù)暫停農用地轉用和土地征收報批。

　　在明確暫停范圍的同時，《意見》明確了區(qū)別對待、有保有壓的原則，要求各省(區(qū)、市)首先辦理經國家發(fā)展改革委、國土資源部確認納入二00四年度農用地轉用計劃的重點急需建設項目的用地報批。年度計劃有剩余指標的，再辦理其他建設用地報批。

　　針對一些地方囤積土地的沖動，《意見》規(guī)定，農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。兩年內未提供給具體用地單位的，按未供應土地面積扣減該市、縣下一年度的農用地轉用計劃指標。

　　為防止出現(xiàn)新的拖欠農民征地補償安置費問題，切實維護被征地農民的合法權益，《意見》明確要求，征地補償方案經依法批準后，征地補償安置費用應按法律規(guī)定的期限全額支付給被征地農村集體經濟組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發(fā)放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。