中新網11月11日電 新京報消息，昨天，國土資源部出臺《關于完善農用地和土地征收審查報批工作的意見》，對違法下放審批權、年度計劃指標用完、現有基本農田未落實到地塊的，將繼續暫停農用地轉用和土地征收報批。如果沒有及時全額收到征地安置補償款，被征地農民將有權拒絕建設單位動工。

　　今年4月底，國務院決定暫停農用地轉用審批半年。目前暫停結束，根據這個意見，國家將在嚴格控制農用地轉用和土地征收報批條件的基礎上，部分恢復審批工作；堅決防止一哄而起、突擊批地占地、盲目上建設項目的行為，杜絕圈占土地、亂占濫用耕地的現象再度發生。

　　《意見》明確，對違法下放審批權、年度計劃指標用完、年底前未足額償還農民征地補償費、現有基本農田未落實到地塊的，將繼續暫停農用地轉用和土地征收報批。按照規定，農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年，市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的，有關批準文件自動失效。兩年內未提供給具體用地單位的，按未供應土地面積扣減該市、縣下一年度的農用地轉用計劃指標。

　　國土資源部提出，要嚴格控制農用地轉用和土地征收報批條件。對仍未糾正違法下放的農用地轉用和土地征收審批權的地方，繼續暫停該地農用地轉用和土地征收報批。

　　此外，該意見強調，各地不得拖欠農民征地補償費用。對以往拖欠的農民征地補償安置費，在今年年底前未足額償還的市、縣，暫緩下達2005年度農用地轉用計劃指標，暫停農用地轉用和土地征收報批。對今年年底前未按《關于基本農田保護中有關問題的整改意見》的要求，將現有的基本農田落實到地塊的市、縣，暫緩下達2005年度農用地轉用計劃指標，暫停農用地轉用和土地征收報批。

　　《意見》規定，征地補償安置方案經依法批準后，征地補償安置費用應按法律規定的期限全額支付給被征地農村集體經濟組織；未按期全額支付到位的，市、縣不得發放建設用地批準書，農村集體經濟組織和農民有權拒絕建設單位動工用地。(謝煒)