中新網10月19日電 南方都市報消息，《廣東省教育現代化建設綱要(2004—2020年)》日前下發，廣東省教育廳提出，未來15年將大力促進教育均衡協調發展，逐步實行免費義務教育，切實解決非戶籍常住人口子女教育問題。

　　《綱要》提出，“按照先困難家庭、后普通家庭，先農村、后城市，先經濟欠發達地區、后經濟發達地區的原則，逐步推進免費義務教育”。這充分考慮到了不同區域人民群眾的經濟承受能力和耐力問題，有利于通過財政力量加快改善困難家庭、農村、經濟欠發達地區義務教育狀況，使全省義務教育得到協調發展；也充分考慮到了省、市、縣(市、區)財政承受能力，可以實行經濟發達地區財政負責本地區義務教育，東西兩翼、粵北山區農村義務教育雜費主要由省財政負責。《綱要》不排除有條件的經濟發達地區提前實行免費義務教育的可能。同時，在義務教育階段，繼續完善農村困難家庭子女免收書雜費制度。

　　在解決非戶籍常住人口子女教育問題方面，《綱要》要求各級政府切實承擔起非戶籍常住人口子女的義務教育責任，按照以公辦學校為主、以常住地為主的要求，采取多種形式解決。這可以理解為，把非戶籍常住人口子女義務教育納入義務教育發展總體規劃，統籌安排；充分發揮公辦學校和常住地的主力作用，同時鼓勵社會力量舉辦面向非戶籍常住人口子女的公益性學校；在非戶籍常住人口比較集中的地方舉辦經濟型標準化義務教育學校。針對有些地區非戶籍常住人口眾多，高度集中，義務教育任務沉重，省教育廳要求進一步規范和完善非戶籍常住人口及其子女的界定和統計辦法，通過控制人口總規模，完善教育成本分擔機制，明確義務，有效控制非戶籍生的增長。

　　在總體目標中，《綱要》提出，2010年，全省基本普及從小學到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達到10年，珠江三角洲地區和大中城市率先基本實現教育現代化；2015年，全省鞏固提高普及從小學到高中階段的12年教育，25歲以上人口平均受教育年限達到11年，全省基本實現教育現代化；2020年，25歲以上人口平均受教育年限達到12年，全省實現教育現代化，教育整體水平和綜合實力居全國前列；達到中等發達國家水平。

　　2007年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率達到100%，適齡殘疾兒童少年入學率達到95%以上；2010年，全省小學適齡兒童入學率和初中毛入學率保持100%，適齡殘疾兒童入學率達到97%以上；2020年，全省高標準、高質量普及義務教育。(梁艷燕)