中新網10月8日電 人民日報今日刊登中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長曾慶紅的文章。文章回憶了中國共產黨十六屆四中全會召開的背景及出臺《決定》的前前后后。

　　文章稱，這次四中全會在時機上有一系列的巧合。今年是農歷甲申年，是毛主席批示在當年的重慶《新華日報》上全文發表郭沫若同志的《甲申三百年祭》60周年，也是毛主席為悼念張思德同志逝世而撰寫的《為人民服務》發表60周年。同時，今年也是中國共產黨執掌新中國政權55周年。

　　文章認為，以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體，在這樣一個具有特殊意義的年份里，召開專門研究黨的執政能力建設的中央全會，并作出加強黨的執政能力建設的決定，是具有特殊的重要意義的。這表明，中國共產黨牢記《甲申三百年祭》揭示的李自成農民軍推翻明王朝后因驕傲自滿而遭敗亡的歷史教訓，牢記毛主席關于“進京趕考”和“兩個務必”的偉大教導，牢記毛主席在《為人民服務》這篇偉大著作中闡明的中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記中國共產黨肩負的重任和使命，抓住立黨為公、執政為民這個“三個代表”重要思想的本質，抓住提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力這兩大歷史性課題，圍繞進一步為人民執好政、掌好權，從執政理念到執政方略，從執政體制到執政方式，從執政骨干到執政基礎，從執政本領到執政素質，進行全面的加強和改進，抓住了關系黨和國家工作全局的關鍵，抓住了治國理政的根本，體現了中國共產黨審時度勢、居安思危的憂患意識和執政為民、造福人民的責任意識。

　　這次全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，一定能夠起到統一全黨思想、凝聚全黨力量、推動全黨工作的作用，一定能夠指導全黨走出一條在新形勢下以加強執政能力建設為重點推進黨的建設的新路子。

　　文章中寫到，四中全會《決定》的起草工作，是從去年12月中旬開始的。起草工作自始至終是在中央政治局常委會和胡錦濤同志直接領導下進行的。《決定》在形成過程中，堅持群眾路線，充分發揚民主。中央在文件起草工作開始階段，就自上而下地征求各方面對全會議題的意見和建議，并分片召開31個省區市黨政主要負責同志座談會當面聽取意見。《決定》征求意見稿形成后，又征求了各地區、各部門黨委(黨組)，黨內老同志，各民主黨派和全國工商聯負責人、無黨派人士以及專家學者的意見和建議。中央還第一次把全會文件稿征求意見的范圍擴大到黨的十六大代表。根據各方面的意見和建議，文件稿進行了認真修改。《決定》的形成過程，既集中了全黨智慧，也吸收了各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士以及專家學者的意見，體現了科學決策、民主決策的要求。

　　《決定》共九個部分，開頭三部分是總論，分別闡明了加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，總結了55年來黨執政的主要經驗，提出了加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務。第四至第八部分，分別從五個方面論述了加強黨的執政能力建設的主要任務。第九部分強調要以提高黨的執政能力為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程。

　　全會認為，《決定》立意高遠、主題鮮明，重點突出、內容豐富，論述深刻、措施有力，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充滿了改革精神，反映了新一屆中央領導集體按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想治國理政的思路和方略，是中國共產黨的歷史上第一個全面總結黨的執政經驗、指導全黨擔當起執政興國歷史使命的綱領性文件，是一個理論性和實踐性都很強，繼往開來、與時俱進、求真務實、銳意創新的文件。