第59屆聯合國大會21號上午在高度戒備中開始一般性辯論。當天，紐約聯合國總部戒備森嚴。為確保與會代表的安全，紐約市出動了大約3萬多名警察，封閉了聯合國總部附近的10多個街區，并派出了安全專家專門負責聯合國總部外圍的安檢工作。

　　安南強調世界和各國都應尊重和實行法治

　　本屆聯大主席加蓬外長讓·平、聯合國秘書長安南以及來自191個成員國的代表出席了辯論的開幕式。聯合國秘書長安南在致辭中呼吁在當今世界和每一個國家實現法治。他說，當今世界各地的法治岌岌可危，仍有人肆無忌憚地違背根本的國際法準則，如伊拉克的暴力事件和虐俘丑聞、俄羅斯別斯蘭市的綁架事件等。安南說，在世界各地，都看到有人正煽動對猶太人、對穆斯林、對任何被認定不屬于自己群體的人的仇恨，并準備實施這些惡行。他強調，任何事業、任何冤情，無論其本身多么合情合理，都無法為此類惡行作出絲毫辯解。

　　安南表示，國際社會必須堅持任何人都不得凌駕于法律之上的原則，任何國家，如果在國內宣稱實行法治，就必須在國外也尊重法治；任何國家，如果在國外倡導法治，就必須在國內也力行法治。

　　安南認為，必須讓所有國家認識到，國際法屬于它們，能保護它們的合法權益。他還強調說，只有法律，包括安理會的決議，才能為解決中東問題、伊拉克問題以及世界各地其他長期的沖突提供最佳基礎。

　　亞太領導人在聯大談安全問題

　　來自亞太地區的一些國家領導人在21號的聯大發言中就國內及地區安全等問題進行了闡述。

　　新西蘭外交貿易部長戈夫21號在聯大發言時呼吁伊拉克各派盡快結束暴力沖突。他說，新西蘭對伊拉克頻繁發生的暴力事件深感悲痛，為避免更多的無辜者受到傷害，改善伊拉克人民的生存環境，新西蘭呼吁暴力事件的制造者盡快結束暴力。

　　戈夫還就阿富汗的安全局勢進行了評論。他說新西蘭歡迎阿富汗政府為推動民主進程作出的努力。新西蘭支持阿富汗政府創造和平穩定環境的努力。但他同時表示，阿富汗政府仍面臨著包括打擊毒品生產在內的很多挑戰。

　　阿富汗過渡政府總統卡爾扎伊在發言中表示，只有根除阿富汗及周邊地區的恐怖主義，世界才能擁有真正的安全。根除阿富汗及周邊地區的恐怖殘余勢力不僅需要國際社會的大力支持，也是周邊國家的一項嚴峻任務。該地區國家應當在打擊恐怖主義的活動中通力合作。

　　斯里蘭卡總統庫馬拉通加夫人在發言中表示，實現國內和平的唯一途徑是談判和對話。她呼吁國民擱置分歧，團結一致尋求和平。她還相信結束國內沖突的方式是建立中央與地方分享權力的機制。(來源：央視國際)