中新網(wǎng)北京9月15日電(記者阮煜琳)今天舉行的“2004年中國(guó)城市論壇北京峰會(huì)”上，中國(guó)城市問(wèn)題專(zhuān)家提出，“十一五”時(shí)期，中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)“突發(fā)性事件高發(fā)期”，尤以城市安全問(wèn)題最為突出。

　　北京國(guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明認(rèn)為，中國(guó)城市安全具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：危機(jī)時(shí)間呈多頻次、多領(lǐng)域發(fā)生的態(tài)勢(shì)；非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益成為現(xiàn)代城市安全的主要威脅；突發(fā)性災(zāi)害事件極易被放大為社會(huì)危機(jī)；危機(jī)事件國(guó)際化程度加大。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)全面城市建設(shè)和全面城市發(fā)展的新時(shí)期，同時(shí)也對(duì)城市公共安全提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。由此，北京國(guó)際城市發(fā)展研究院有關(guān)專(zhuān)家提出，“十一五”時(shí)期中國(guó)城市要更好地應(yīng)對(duì)公共安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須改革傳統(tǒng)部門(mén)分割的城市管理體制，建立城市應(yīng)對(duì)危機(jī)的預(yù)警應(yīng)急體系，形成快速反應(yīng)、有效協(xié)調(diào)的綜合減災(zāi)機(jī)制，這才是城市良性發(fā)展的根本保證。

　　同時(shí)，“十一五”時(shí)期，中國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度應(yīng)有所調(diào)整，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向環(huán)境與生態(tài)安全，加強(qiáng)地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、洪水、地質(zhì)破壞、傳染病及其他新城市災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和系統(tǒng)的建設(shè)，特別是管、網(wǎng)、線(xiàn)、路等“地下工作”。連玉明說(shuō)，在此基礎(chǔ)上，盡快建立一套統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市綜合減災(zāi)管理機(jī)制。