中新網(wǎng)8月30日電 香港文匯報報道說，中共十六屆四中全會將進一步加強和改進黨風廉政建設，加大反腐敗的工作力度。而政情觀察人士指出，隨著黨內(nèi)民主的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督的強化，紀檢監(jiān)察領導體制的改革和完善的力度也將加大，紀檢監(jiān)察機關的相對獨立性也將逐步擴大。

　　報道引述有關專家稱，20多年的監(jiān)督實踐，使全黨上下對黨內(nèi)監(jiān)督領導體制存在的缺陷，對紀委書記規(guī)格面臨的問題，有了越來越清醒的認識。紀委書記雖然對同級黨委及其成員監(jiān)督的力度近年來不斷加大，但由于各級紀委在人、財、物權(quán)上受制于同級黨委，各級紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督權(quán)力缺乏相對的獨立性，領導體制不順，是紀委重建以來一直努力突破卻又難以有實質(zhì)性突破的最大難題。

　　報道說，黨務問題專家認為，通過改革紀檢領導體制使監(jiān)督關口前移是相當困難的，而通過提升紀委書記規(guī)格使監(jiān)督關口前移則相對容易一些。亦正因此，提升紀委書記的規(guī)格，便成為這些年來迂回前移監(jiān)督關口、推動紀檢領導體制改革的一條主要路徑。

　　黨內(nèi)反腐機構(gòu)專家指出，中共十六屆四中全會后能否將提升紀委書記規(guī)格列入議事日程，目前尚難斷定，仍待觀察。但從發(fā)展趨勢看，擴大紀檢監(jiān)察機關獨立性、提升紀委書記規(guī)格，可以看作是中國執(zhí)政黨走向制度監(jiān)督、制度反腐的明顯標識。(璋鑫)