中新網(wǎng)8月25日電 最近，有主要新聞網(wǎng)站對(duì)全國49名“人民滿意的公務(wù)員”候選個(gè)人名單進(jìn)行了公示。今天的中國青年報(bào)刊登文章說，49名“人民滿意的公務(wù)員”候選對(duì)象中都是有一定職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　這49名“人民滿意的公務(wù)員”候選人中，單位領(lǐng)導(dǎo)有38名，占了總數(shù)的78%，其中正職領(lǐng)導(dǎo)28名，如局長、所長、支隊(duì)長等，占總數(shù)的57%；副職領(lǐng)導(dǎo)10名，約占總數(shù)的21%。也就是說，候選人中職務(wù)帶“長”的占近8成，而各單位“一把手”則占了一半多。另外8名是部門領(lǐng)導(dǎo)，占總數(shù)的16%，如辦公室主任、科長等。以上合計(jì)占總數(shù)的93.9%。

　　此外還有2名主任科員和1名助理巡視員，占總數(shù)的6.1%，屬于“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。顧名思義，所謂“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”，就是享受一定職務(wù)級(jí)別待遇，但不履行領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)。他們?cè)诜Q謂上是“非領(lǐng)導(dǎo)”，但實(shí)際上決不同于普通的辦事員或科員。

　　領(lǐng)導(dǎo)是決策者，相對(duì)于辦事員和科員這類公務(wù)員而言，他們對(duì)公眾的影響會(huì)更為深刻，公眾對(duì)他們的行為也會(huì)給予更多的關(guān)注和期望，在推薦全國“人民滿意的公務(wù)員”候選人時(shí)，把更多的選票投給領(lǐng)導(dǎo)也可以理解。文章表示決不懷疑候選人的先進(jìn)性——但是所有候選人竟然都是有一定職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，絕非正常現(xiàn)象。

　　根據(jù)國家公務(wù)員管理?xiàng)l例，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有著嚴(yán)格限制，辦事員和科員畢竟占了公務(wù)員的大多數(shù)。占大數(shù)的公務(wù)員卻沒有一名“人民滿意的公務(wù)員”候選人，這種現(xiàn)象正常嗎？而且，領(lǐng)導(dǎo)決策再怎樣正確，也要辦事員和科員去創(chuàng)造性地執(zhí)行。如果沒有人民滿意的“兵”，哪來人民滿意的“官”呢？

　　按職權(quán)分配榮譽(yù)比例，是政府部門一個(gè)比較普遍的問題。每到年終表彰，得到上級(jí)部門表彰的大多是領(lǐng)導(dǎo)。榮譽(yù)先由領(lǐng)導(dǎo)挑選，越高的榮譽(yù)領(lǐng)導(dǎo)越是享有優(yōu)先權(quán)，已是某些政府部門不成文的規(guī)矩。此類現(xiàn)象背離了表彰的本義，達(dá)不到表彰的目的。“人民滿意的公務(wù)員”候選對(duì)象中竟然都是有一定職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，是不是也存在類似的問題呢？(劉偉成）