中新網4月16日電 據中國人民銀行官方網站消息，中國人民銀行有關負責人近日否認實行“差別存款準備金率”制度實際上是恢復了人民銀行對銀行業金融機構的監管職能。
這名負責人稱，差別存款準備金率制度并不是人民銀行采取的一項行政性監管措施，而是一項與資本充足率制度相輔相成的貨幣政策調控制度。它主要是充分發揮市場機制的正向激勵作用，調動金融機構主要依靠自身力量健全公司治理結構的積極性，促使金融機構逐步達到資本充足率要求，有利于實現調控貨幣供應總量和降低金融系統風險的雙重目標。
此外，這名負責人還指出，差別存款準備金率制度和窗口指導是不同的貨幣政策工具，在貨幣政策調控中發揮著不同的作用。前者要是根據金融機構風險狀況實行不同的存款準備金率，限制高風險金融機構的信貸擴張能力，從而達到貨幣總量調控和防范金融風險的雙重目的。后者則主要是向金融機構提示風險，引導金融機構調整信貸投向，主動采取措施防范信貸風險。
2003年以來，人民銀行多次通過窗口指導會議，對商業銀行進行必要的風險提示，要求金融機構注意防止資本充足率下降，防范各類信貸及流動性風險，改進和健全內部考核制度，適度控制貸款總量。“窗口指導”作為輔助性貨幣政策工具，對傳導貨幣政策意圖發揮了積極作用。
