中新社北京四月十二日電 題：中國建立綠色GDP核算體系勢在必行——訪國家環(huán)保總局副局長潘岳

　　中新社記者劉長忠

　　人們渴望國家經(jīng)濟快速發(fā)展，生活富裕，在很多人看來GDP即國內(nèi)生產(chǎn)總值越高，給社會帶來的收益就越大。其實不然，國家環(huán)保總局副局長潘岳說，發(fā)生了洪災(zāi)，就要修堤壩，這就造成投資的增加和堤壩修建人員收入的增加，GDP數(shù)據(jù)也隨之增加；環(huán)境污染導(dǎo)致病人增多，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)便隨之發(fā)展，GDP也跟著大發(fā)展。

　　GDP代表著目前世界通行的國民經(jīng)濟核算體系。而環(huán)境和生態(tài)是一個國家綜合經(jīng)濟的一部分，由于沒有將環(huán)境和生態(tài)因素納入其中，GDP核算法就不能全面反映國家的真實經(jīng)濟情況。

　　上世紀(jì)中葉開始，隨著環(huán)境保護運動的發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的興起，一些經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家們，嘗試將環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟核算體系，以發(fā)展新的國民經(jīng)濟核算體系，這便是綠色GDP，它是對GDP指標(biāo)的一種調(diào)整，是扣除經(jīng)濟活動中投入的環(huán)境成本后的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　潘岳說，中國在二十多年來是世界上經(jīng)濟增長最快的國家，但這“增長”又是通過多少自然資本損失和生態(tài)赤字換來的呢？GDP統(tǒng)計存在著一系列明顯的缺陷，長期以來被人們所批評，但長期以來沒有得到修正。然而，人民既需要經(jīng)濟的增長，也需要一個良好的生態(tài)環(huán)境，更需要一個公正和諧的社會。可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，本身就包含著經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和環(huán)境保護三個方面的內(nèi)涵。建設(shè)一個以人為本的社會，就必須實現(xiàn)這三者的平衡，因此，中國建立綠色GDP核算體系勢在必行。

　　他認(rèn)為，中國實施綠色GDP核算體系，面臨著技術(shù)和觀念上的兩大難點。首先，如何來衡量環(huán)境要素的價值？環(huán)境要素并沒有進入市場買賣。例如砍伐一片森林，賣掉原木，原木的銷售價，即可表現(xiàn)出價格，即可以納入GDP統(tǒng)計。但因為森林砍伐而導(dǎo)致依賴森林生存的許多哺乳動物、鳥類或微生物的滅絕，這個損失的價值有多大？再因為森林砍伐而造成的大面積水土流失，這個賬又該如何核算呢？這些野生的鳥類、哺乳動物、微生物與流失的水土并沒有市場價格，也沒有貨幣符號，又用什么數(shù)據(jù)來確定它們的價值？

　　其次是觀念的難點。綠色GDP建立在以人為本、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展的觀念之上。一旦實施綠色GDP，人們心中的發(fā)展內(nèi)涵與衡量標(biāo)準(zhǔn)就變了，扣除了環(huán)境損失成本，當(dāng)然會使一些地區(qū)的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)大大下降，必將帶來干部考核體系的重大變革，因此會形成諸多阻力。

　　他稱，綠色GDP的啟動實施，雖面臨著許多技術(shù)、觀念和制度方面的障礙，但沒有這樣的指標(biāo)體系，就無法衡量中國的真實發(fā)展水平，就無法用科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來支撐可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，就無法實現(xiàn)對整個社會的綜合統(tǒng)籌與平衡發(fā)展。因此，無論有多少困難，都應(yīng)當(dāng)立即開始進行探索，立即開始從具體項目到局部地區(qū)進行不斷的試驗，逐步建立起符合中國國情的綠色GDP。

　　他透露，二00四年開始，國家統(tǒng)計局和國家環(huán)保總局已成立了綠色GDP聯(lián)合課題小組，正在組織力量積極進行研究和試驗。