中新網(wǎng)4月1日電　據(jù)上海《新聞晚報(bào)》報(bào)道，昨天，中國(guó)民航總局運(yùn)輸司司長(zhǎng)李江民透露，民航總局正在參考國(guó)際慣例，對(duì)航班不正常情況提出一些建議標(biāo)準(zhǔn)。

　　報(bào)道說(shuō)，近兩年來(lái)，民航領(lǐng)域消費(fèi)投訴數(shù)量逐年上升。據(jù)中國(guó)民航總局消費(fèi)者事務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，去年，該中心受理消費(fèi)者投訴比2002年增加27%。其中，航班不正常已成為投訴的重點(diǎn)，這幾天又逢北方沙塵暴天氣，航班不正常再次成為旅客關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　航班延誤僅一盒飯了事？

　　旅客張波購(gòu)買了上海到黃山的機(jī)票，但在機(jī)場(chǎng)等候時(shí)才被通知，由于飛機(jī)機(jī)械故障未能及時(shí)排除，航班取消，改為第二天早上的航班。令張波氣憤的是，旅客辛辛苦苦地花費(fèi)幾個(gè)小時(shí)奔波等候，卻被告之取消了，然后把旅客拉到一家賓館給一頓盒飯就算完事，沒(méi)有人說(shuō)一句道歉的話或通過(guò)什么方式致歉，就這么潦草地處理完事情。

　　據(jù)記者了解，由于飛機(jī)故障而取消航班，屬于航空公司自身原因。但是一旦出現(xiàn)這類延誤情況，航空公司很少給予旅客滿意的處理和答復(fù)。民航總局運(yùn)輸司司長(zhǎng)李江民建議，航空公司應(yīng)該有一定的賠償承諾，如果由于自身原因造成航班誤點(diǎn)5小時(shí)以上，賠償票價(jià)一半；如果延誤10小時(shí)以上，賠償全價(jià)。但是，目前國(guó)內(nèi)航空公司很少做出這樣的賠償承諾。

　　航班為何頻頻延誤？

　　據(jù)民航總局統(tǒng)計(jì)，今年2月份國(guó)內(nèi)航空公司航班的正點(diǎn)率是79.4%，尚低于國(guó)際航班80%的正點(diǎn)率。而且，據(jù)李江民司長(zhǎng)介紹，國(guó)內(nèi)不少機(jī)場(chǎng)日益飽和的容量，也導(dǎo)致了延誤航班的增加。目前，北京首都機(jī)場(chǎng)、上海兩大機(jī)場(chǎng)、昆明機(jī)場(chǎng)及一些軍民兩用機(jī)場(chǎng)，已經(jīng)暴露了這一問(wèn)題。尤其是不少航線都要求集中在某一好時(shí)段開行，常常造成該時(shí)段航班過(guò)分集中，在空中排隊(duì)，為了控制流量，不得不延誤航班。

　　延誤航班該找誰(shuí)投訴？

　　根據(jù)民航規(guī)定，航班延誤分兩種，一種是不可抗力原因造成，如天氣；另一種是航空公司自身原因造成。

　　對(duì)于這兩種原因，很多消費(fèi)者表示含義模糊。昨天下午，旅客張先生指著東航值機(jī)柜臺(tái)旁豎立的“不正常航班顯示牌”說(shuō)：“你看，飛往北京的M U5113航班突然取消，改簽到下一班M U5115了，理由是合并調(diào)整，這算什么解釋？”他們表示，旅客在遭遇不正常航班時(shí)，往往是航空公司單方面的解釋，且信息不公開。

　　另有消費(fèi)者表示，目前很多情況造成的航班延誤，都不知道找誰(shuí)投訴。如離港出票系統(tǒng)癱瘓了，造成航班延誤，航空公司表示不是他們的責(zé)任，這并不屬于不可抗力原因，那么誰(shuí)來(lái)為航班的延誤負(fù)責(zé)呢？再如流量控制造成的航班延誤，難道找空管局投訴？

　　航空人士也表示，100種航班延誤就有100種不同的情況。但消費(fèi)者則希望，航空公司制定的承諾，民航總局建議的標(biāo)準(zhǔn)，能否更加量化些，讓消費(fèi)者更明白些。 （作者:記者時(shí)曄）