中新網3月26日電 據銀監(jiān)會網站消息，銀監(jiān)會日前下發(fā)了《關于加強中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行不良資產監(jiān)測和考核的通知》。通知規(guī)定，從2004年起，銀監(jiān)會各級監(jiān)管部門將建立對中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行(以下簡稱四家銀行)不良資產的全面監(jiān)測和考核制度，對四家銀行不良資產進行持續(xù)監(jiān)管，促進四家銀行各項改革工作的順利進行。

　　2003年，銀監(jiān)會按照“管法人、管風險、管內控、提高透明度”的監(jiān)管理念，多次召開四家銀行不良貸款通報會，加強風險窗口指導，督促四家銀行加強內控管理，提高貸款質量，并于2003年下半年對四家銀行信貸資產、非信貸資產和表外業(yè)務進行了現場檢查。到2003年末，四家銀行不良貸款余額和比例實現“雙下降”，四級分類不良貸款余額1.59萬億元，比年初下降1312億元；不良貸款比例16.86%，比年初下降4.71個百分點。五級分類不良貸款1.9萬億元，比年初下降了1713億元；不良貸款比例20.36%，比年初下降了5.85個百分點。

　　為進一步加強商業(yè)銀行持續(xù)、審慎監(jiān)管，做好商業(yè)銀行不良資產監(jiān)測和考核工作，銀監(jiān)會此次制定的辦法具有以下特點：一是強調“對銀行風險進行全面監(jiān)控”，既監(jiān)測不良貸款，也要監(jiān)測非信貸資產和表外業(yè)務的風險；二是加強“對不良資產余額和比例的雙重考核”；三是體現非現場和現場監(jiān)管的有機結合，改變過去“非現場監(jiān)管數據隔離，現場檢查數據不保留”做法，一方面，非現場監(jiān)管為現場檢查提供檢查方向，提高監(jiān)管效率，另一方面，對不良資產變化異常的機構，監(jiān)管部門將及時組織現場檢查，督促商業(yè)銀行提出并落實整改措施；四是改進內部崗位設置，要求各級監(jiān)管部門應按照信貸資產、非信貸資產和表外業(yè)務建立垂直的專業(yè)化監(jiān)管人員責任制，以提高監(jiān)管的有效性和監(jiān)管人員的監(jiān)管水平。

　　銀監(jiān)會要求，各級監(jiān)管部門和四家銀行進一步統(tǒng)一思想，充分認識到當前不良資產仍是商業(yè)銀行的主要風險，降低不良資產對四家銀行綜合改革和發(fā)展具有十分重要的作用。各級監(jiān)管部門和四家銀行要認真執(zhí)行《辦法》的有關規(guī)定，進一步強化風險意識，加強不良資產管理和監(jiān)測工作，努力提高資產質量，保證不良資產“雙降”工作的順利進行。