中新社北京三月八日電 題：不足者補之有余者充之

　　中新社記者 王永志

　　“兩會”關注點很多，但農(nóng)民增加收入和修憲中提出“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”這兩大熱點，最為矚目。

　　中國古代思想家老子曾經(jīng)說過，“有余者損之，不足者補之”。本次“兩會”的一大亮點便是不足者補之，而對“有余者損之”，則反其道而行之，不是減損它，而是補充它。姑稱之“有余者充之”。

　　不足者補之，這應無疑問。連日來，海內(nèi)外媒體聚焦中國政府對農(nóng)民增收的重視和支持力度。溫家寶總理的政府工作報告，獲得最多掌聲的是他宣布“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”，可見一斑。

　　中國農(nóng)民問題是一個歷久常新的話題。農(nóng)民增收緩慢，部分地區(qū)的農(nóng)民苦，乃不爭事實。然而，城鄉(xiāng)差距并非一朝一夕可以拉近，反而漸行漸遠。

　　對此，中央高層心念農(nóng)桑之苦，指出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。在本次人代會上，溫家寶就總理將解決“三農(nóng)”問題，視為政府全部工作的重中之重。比如宣布“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”、“今年中央拿出三百九十六億元(人民幣)用于轉移支付”等舉措，便可看作政府用“有余以奉天下”的良苦用心。

　　此外，國債投資向農(nóng)村、西部、老工業(yè)基地等傾斜，安排“低保”補助資金，解決農(nóng)民工拖欠工資等，均可作如是觀。

　　有余者充之，則可同今日人大代表審議憲法修正草案結合起來談談。憲法修正案(草案)將憲法第十三條“國家保護公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權。”修改為：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用，并給予補償。”

　　擬作的如此修改，意在明確國家對全體公民的合法的私有財產(chǎn)都給予保護，保護的范圍既包括生活資料，也包括生產(chǎn)資料。

　　從字面上說，增補不多。但對中國歷史和現(xiàn)狀有所了解的話，就知道這些修正的份量，把維護公民權益擺到了前所未有的高度。它不但賦予每一位中國公民保護合法私有財產(chǎn)的尚方寶劍，更給合法致富的民營企業(yè)家和其他先富一族“有余者”，吃了顆“定心丸”。

　　顯然，這有助于發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟，保護其權益，支持和鼓勵他們做強做大。一些擁有民營企業(yè)家和全國人大代表雙重身份的人士為之叫好，稱從法律上保護其權益，他們完全可以放心大膽地干一場。

　　如果把“有余者”和“不足者”擴而大之，則區(qū)域經(jīng)濟中的東部和西部，企業(yè)中的國有企業(yè)“航母”和小企業(yè)等，都可以構成相輔相成的一體兩面，并形成良性互動。

　　中國改革開放總設計師鄧小平對建設小康社會，曾有許多精辟的論述，其中“讓一部分人先富起來”，進而“共同富裕”，是其理論的精髓，予人印象深刻。以此觀之，“兩會”中顯露出來的“不足者補之”“有為者充之”的動向，充分體現(xiàn)了執(zhí)政者以人為本的人文關懷，同時也讓全面建設小康社會、共同富裕的“路線圖”躍然于世，勢必對正在和平崛起的中國產(chǎn)生深遠而良好的影響。