中新社北京三月五日電(記者趙勝玉)國土資源部今天下發通知說，為保證農民增收，確實保障農民利益，中國將實行最嚴格的耕地保護制度。

　　通知說，要切實保護耕地特別是基本農田，提高糧食綜合生產能力。

　　通知指出，要實行最嚴格的耕地保護制度，不允許擅自將耕地改為非農業用地，嚴禁違法違規占用、毀壞農田。要發現和督促地方及時糾正基本農田保護中存在的突出問題，堅決查處擅自調整、占用基本農田等違法違規行為。進一步完善和落實各項基本農田管理制度。落實占用基本農田聽證和公告制度、基本農田動態監測與核查制度，依法規范使用和補劃基本農田行為，對糧食主產區和優質耕地地區的基本農田實行重點保護，完善監管手段。農業結構調整和生態環境建設要在保護耕地、保護和提高糧食綜合生產能力的前提下規范進行，防止對耕作層的破壞和基本農田的減少。加強國家優質專用糧食基地的基本農田建設，保護和提高糧食綜合生產能力。

　　通知說，要加快土地征用制度改革，切實維護農民合法權益。

　　通知要求，要嚴格征地管理，堅持征地工作做到“四個必須”：必須嚴格執行土地利用總體規劃和年度計劃；必須充分征求被征地農民對補償安置方案的意見；必須在征地補償安置費用足額到位后才能動工用地；必須公開征地程序、補償安置費用標準及使用管理情況。從保證被征地農民生活水平不降低和長遠生存發展需要出發，合理確定征地補償標準。要認真解決支付、管理和使用中的突出問題，嚴肅查處拖欠、挪用、截留補償安置費用問題。對征地補償安置費用不到位，安置責任和措施不落實，引起群眾上訪且問題長期得不到解決的，暫停建設用地審查報批。

　　據悉，去年全國耕地凈減少三千八百零六點一萬畝。