中新網(wǎng)3月4日電 新近一期的《瞭望》周刊載文寫到，改革的難度在加大，復雜性在加深，矛盾在加劇。在發(fā)展關(guān)口化解和協(xié)調(diào)各種矛盾的關(guān)鍵，在于更快地推進經(jīng)濟、政治、社會改革。

　　文章認為，改革25年來，尤其是十四大以來的10年間，中國經(jīng)濟體制改革取得了巨大的成就，但這個市場經(jīng)濟體制初步建立的偉大成績，不意味著改革“已過萬重山”。相反，改革的難度在加大，復雜性在加深，矛盾在加劇。

　　政府高層官員和專業(yè)研究機構(gòu)學者都認為今后10～20年間，是中國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革形勢將更加復雜。

　　文章指出，非經(jīng)濟因素對深化經(jīng)濟體制改革的制約越來越明顯，經(jīng)濟體制改革的逐步深入，越來越觸及民主政治、政權(quán)建設(shè)、干部制度、黨的領(lǐng)導方式等非經(jīng)濟領(lǐng)域。如何協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領(lǐng)域和非經(jīng)濟領(lǐng)域的改革，成了一個重大挑戰(zhàn)。

　　文章還介紹了中國幾大領(lǐng)域改革前進中遇到的問題，其中包括：

　　國企改革仍然是當前經(jīng)濟體制改革中最關(guān)鍵和最繁重的任務，一方面國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)略性調(diào)整任重道遠，一方面國有資產(chǎn)管理體制仍不能適應新形勢的需要。

　　450億美元注資國有商業(yè)銀行是決策高層的改革智慧，為國有商業(yè)銀行的改革啟動了一個好的開端，但現(xiàn)代銀行運行機制如何全面建立起來仍然是一個巨大的挑戰(zhàn)。目前四大國有商業(yè)銀行貸款規(guī)模和資金規(guī)模占整個中國金融機構(gòu)的75%左右，如此龐大的一塊要從計劃體制下轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代股份制銀行體系，改革的空間非常大。

　　隨著中國經(jīng)濟進入新一輪增長期，如何完善財政政策的有效實施方式，使其在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮重要功能，是中國財稅體制改革面臨的重大挑戰(zhàn)。

　　雖然各地政府均提出了建設(shè)服務型、法治型政府的目標，但具體操作中仍習慣于“一刀切”、“命令式”和管制的行為方式。

　　初次分配注重效率，再次分配注重公平，中國收入分配體制改革的基本原則已經(jīng)建立起來了。但目前在體制內(nèi)，一些企業(yè)特別是國有企業(yè)的收入差距檔次拉不開，平均主義比較嚴重，導致工作效率低下，造成人力資源的浪費和流失。(王健君、楊琳)