中新社北京二月二十六日電 題：入世考驗關(guān)鍵年

　　中新社記者 張明新

　　二00四年，是中國入世后面臨考驗的關(guān)鍵一年。入世后的兩年間，中國全面履行承諾，進(jìn)一步擴大開放，包括大幅降低關(guān)稅，取消非關(guān)稅措施，放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入和外商對華投資限制，修訂大批法律法規(guī)等等。從總體看，國民經(jīng)濟運行持續(xù)良好，無論政府還是企業(yè)都經(jīng)受住了WTO的“初試”，原先預(yù)期的一些“狼來了”現(xiàn)象并未對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成大的沖擊，這說明中國應(yīng)對有方。

　　但是，“中國加入世貿(mào)組織的應(yīng)對工作剛剛開始，今后的任務(wù)還很重。”中國商務(wù)部副部長于廣洲不久前這樣表示。隨著中國逐步走向加入WTO的后過渡期，國內(nèi)履行承諾的壓力在增大，關(guān)稅的下降、市場的開放，使中外產(chǎn)品的競爭愈益激烈。如何應(yīng)對和化解WTO后過渡期的市場沖擊，是需要“兩會”代表、委員共同思量的重要課題。

　　資料表明，二00四年頭兩個多月中，已有十來種國產(chǎn)車型降價。主要原因是競爭對手進(jìn)口車在關(guān)稅下降、許可證數(shù)量增加等因素作用下，今年價格總體水平將有百分之八到十的降幅，對國產(chǎn)車構(gòu)成直接沖擊。

　　根據(jù)入世協(xié)議，在二00四年，中國對外開放程度最大的還不是汽車業(yè)。農(nóng)業(yè)、零售業(yè)和保險等服務(wù)行業(yè)首當(dāng)其沖。

　　今年，農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅要有較大幅度下降，降幅在百分之九到二十之間，國外農(nóng)產(chǎn)品將大幅進(jìn)入中國市場，將給中國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工企業(yè)帶來激烈競爭。

　　今年，中國將全面允許外資從事圖書、報紙、雜志、藥品、農(nóng)藥和農(nóng)膜的分銷。外資從事特許經(jīng)營和無固定地點的批發(fā)或零售服務(wù)也將全面取消限制。有業(yè)內(nèi)人士分析，外資全面進(jìn)入上述零售領(lǐng)域后，會擠占多達(dá)五成市場份額。

　　今年，外資財險公司可依照有關(guān)規(guī)定，在華經(jīng)營所有合法非壽險業(yè)務(wù)，并可將經(jīng)營區(qū)域由去年的十個城市擴展至十五個城市。

　　在外資進(jìn)入帶來挑戰(zhàn)的同時，中國企業(yè)的出口還可能遭遇更多的壁壘。“反傾銷”、“貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)壁壘”、“綠色壁壘”等名詞頻繁地在中國媒體上出現(xiàn)，而各國反傾銷限制的主要產(chǎn)品如化工、塑料、橡膠、鋼鐵、紡織品，全是中國的出口強項。

　　中國政府矢志進(jìn)一步做好加入世貿(mào)組織應(yīng)對工作，全面提高工作水平，確保中國加入世貿(mào)組織永遠(yuǎn)利大于弊。具體有以下應(yīng)對策略：分類指導(dǎo)，提高后過渡期中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；運用世貿(mào)組織規(guī)則和機制，有效應(yīng)對貿(mào)易摩擦；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高依法行政水平；積極參與和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟合作，積極推動新一輪多邊貿(mào)易談判。

　　以受沖擊最甚的農(nóng)業(yè)為例，今后一個時期，中國重點從五個方面加以應(yīng)對：加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實增強農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快培育新型市場競爭主體；加快建立國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)的法律體系，依法支持和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的出口。不久前公布的中央一號文件為解決入世背景下的“三農(nóng)”問題進(jìn)一步廓清了思路，文件注意遵循國際規(guī)則，特別規(guī)定發(fā)揮市場機制作用，強調(diào)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

　　應(yīng)對好入世后過渡期的考驗，與全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，既要臨危不亂，又要未雨綢繆。應(yīng)對得好，化解得快，就能從變化之中找到機遇，在沖擊面前掌握主動。不久前遼寧省省長薄熙來離開沈陽另有任用。媒體紛稱這個具有國際化視野和親和力的官員，可能奉調(diào)到負(fù)責(zé)管理內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的中國商務(wù)部任職。果真如此，薄的此行在某種程度上可謂是“進(jìn)京趕考”。完