中新網(wǎng)2月18日電 香港大公報(bào)17日從北京發(fā)回的報(bào)道稱，消息人士透露，中央正醞釀?wù){(diào)整省以下國(guó)土資源主管部門的干部管理體制，將國(guó)土資源管理權(quán)限“向上收一級(jí)”，由省級(jí)管理取代地區(qū)級(jí)管理。

　　報(bào)道稱，上述方案有望于今年春季出臺(tái)。方案規(guī)定，省以下國(guó)土資源主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部將由上一級(jí)國(guó)土資源主管部門管理為主。同時(shí)將集中土地規(guī)劃和農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政府和省級(jí)國(guó)土資源管理部門的執(zhí)法和監(jiān)督工作。

　　據(jù)透露，方案特別強(qiáng)調(diào)了省級(jí)人民政府對(duì)于國(guó)土資源管理的責(zé)任，主要內(nèi)容包括：加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源規(guī)劃和審批管理，加強(qiáng)農(nóng)地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批，強(qiáng)化征地審批和監(jiān)督。同時(shí)還要求地方政府加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。

　　報(bào)道還援引國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部副部長(zhǎng)林家斌的話指出，方案意在消除省以下同級(jí)政府干預(yù)土地管理部門工作的外力，遏制省以下政府因重視即期利益引致的短期行為而對(duì)國(guó)土資源造成不良后果等情形的發(fā)生。

　　他說(shuō)，相對(duì)于省以下政府來(lái)說(shuō)，省級(jí)政府的行為相對(duì)會(huì)更長(zhǎng)期化，且省級(jí)政府直接對(duì)中央負(fù)責(zé)，中央對(duì)其的監(jiān)督也更有效，因此“向上收一級(jí)”對(duì)于加強(qiáng)國(guó)土資源管理會(huì)起到較好的作用。

　　據(jù)悉，中央于去年明確了省以下國(guó)土資源管理部門垂直管理的思路，今年初方案即初步形成，深化國(guó)土資源管理體制的改革工作要在今年底完成。(吉翔、扈亮)