中新社北京二月十五日電 新華社今天全文播發了中國國務院副總理回良玉二00三年十二月二十四日在中央農村工作會議上的講話。回良玉強調，要提高糧食生產能力，力爭實現農民收入較快增長，實現農村經濟社會全面發展。
回良玉在講話中總結了二00三年農業和農村工作，分析了當前形勢，部署了二00四年農業和農村工作，著重談及了促進農民增收、提高糧食綜合生產能力、深化農村改革等問題。
回良玉指出，二00四年農業和農村工作的總體要求是：按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持中共的農村基本政策，調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，強化支持保護，提高糧食生產能力，力爭實現農民收入較快增長，實現農村經濟社會全面發展。
回良玉說，解決農民增收問題，事關全局，意義重大。一定要從全局和戰略的高度，充分認識促進農民增收的重大意義，切實解決好農民增收問題。他還說，隨著新階段農業和農村發展的環境、條件和任務的變化，促進農民增收的思路和方式也要及時做出相應的調整。既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制。
他在部署促進農民增收的工作措施時指出以下幾點：第一，推進農業結構調整，壯大縣域經濟，充分挖掘內部增收潛力；第二，加強技能培訓，改善就業環境，努力拓展外部增收空間；第三，加大扶持力度，調整投入結構，積極發揮國家政策對農民增收的導向和帶動作用；第四，認真落實政策，放活農村經濟，充分調動農民自主創業和增收的積極性。
回良玉在談糧食問題時說，糧食問題是關系經濟安全和國計民生的重大戰略問題。要按照中央的部署和要求，進一步統一思想認識，抓好措施落實，切實保護和提高糧食生產能力，確保國家糧食安全。
他指出，在糧食生產問題上具體要把握好以下幾點：第一，兼顧保障糧食供給和增加農民收入兩個目標，把發展糧食生產與增加農民收入結合起來；第二，充分發揮市場機制的作用，綜合運用各種經濟手段，保護和調動農民的種糧積極性；第三，守住耕地、依靠科技、改善條件，進一步加強糧食生產能力建設；第四，突出重點，集中力量支持主產區發展糧食生產；第五，大力發展糧食產業，提高糧食生產的綜合效益。
