中新網(wǎng)2月12日電 新近出版的一期《瞭望》周刊發(fā)表文章指出，2003年第三季度，在沒有任何征兆的情況下，持續(xù)低迷達(dá)6年之久的國內(nèi)糧食市場價(jià)格，突然出現(xiàn)一波跳躍式上漲，兩個(gè)月內(nèi)累計(jì)漲幅達(dá)40%。糧價(jià)上漲雖未引起城鎮(zhèn)居民的恐慌與搶購，但已使社會(huì)各界對(duì)中國的糧食安全問題再度提高警惕。

　　文章中還寫到，一些專家則指出，這輪上漲底氣不足，是一種“虛漲”。“糧食沒缺那么多。”中國儲(chǔ)備糧管理總公司河南分公司總經(jīng)理李長軒以不容置疑的口氣下了結(jié)論。

　　李長軒分析，從宏觀上講，雖然中國糧食連續(xù)四年減產(chǎn)，但這是在1998年糧食總產(chǎn)達(dá)到5100多億公斤的歷史最高水平后的減產(chǎn)。2003年，中國夏糧總產(chǎn)量比上年減少2.4%，全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)為4350億公斤，仍處于歷史上較高的位置，加上庫存，全國糧食供大于求的格局沒有改變。

　　文章稱，一些專家指出，從長期看，隨著城市化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化、退耕還林等生態(tài)建設(shè)力度加強(qiáng)，以及中國人口的剛性增加，未來中國糧食供應(yīng)在一定年份出現(xiàn)缺口是必然的，但糧價(jià)上漲應(yīng)是一個(gè)較緩慢的過程，2003年糧價(jià)的劇烈波動(dòng)是短缺信號(hào)被提前放大。

　　李長軒說，中國糧食供求除了宏觀面較為穩(wěn)定外，從近期糧食產(chǎn)銷情況看，有利于糧食市場穩(wěn)定的因素正在增多，可概括為“四增一減一調(diào)濟(jì)”。

　　四增是指：種糧面積有望增加；國家已決定扶持糧區(qū)進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加大科技推廣力度，將對(duì)糧食產(chǎn)量增加有推動(dòng)作用；明年國有糧食流通企業(yè)市場化改革要推開，原來鎖定的“高價(jià)位糧”必定要拋出一部分，實(shí)際上增加了市場糧食流通量；去年糧價(jià)波動(dòng)劇烈，今年國家糧食進(jìn)口數(shù)量將會(huì)增大。

　　“一減”則表現(xiàn)為糧食出口必定減少，對(duì)于國內(nèi)市場而言，這“一減”實(shí)際上是“一增”。

　　此外，自1998年起，國家開始建立中央儲(chǔ)備糧垂直管理體系，一旦糧價(jià)非理性上漲，國家肯定會(huì)拋售儲(chǔ)備糧平抑糧價(jià)，單這“一調(diào)濟(jì)”，今年糧價(jià)大幅上漲的空間已被攔死。

　　文章最后指出，總體而言，今年小麥價(jià)格漲的幾率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于落的幾率，漲的空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于跌的空間，但去年糧價(jià)上漲拉響的“短缺”警報(bào)卻不容忽視，必須高度重視糧食生產(chǎn)，加快推進(jìn)糧食流通體制改革。(林嵬 張冉燃)