中新社北京十二月十六日電(劉育英)二00三年是中國入世第二年，電信領域并沒有出現人們預想中外資蜂擁而至的局面，電信業專家周光斌認為，外資仍然對中國電信業的法律、政策和市場競爭格局持觀望態度。

　　根據中國的入世承諾，入世第二年，在增值電信領域，外資可在十四個城市成立合資企業，比例不超過百分之五十；在移動話音和數據業務領域，外資也可在十四個城市成立合資企業，比例不超過百分之三十五。

　　信息產業部通信政策研究所副總工程師周光斌接受采訪時說，目前外資進入比較多的是增值電信領域，超過了預期；但在其他領域，雖然歐洲的沃達豐、日本的DoCoMo、韓國的SK都表示過希望進入中國市場，但仍在等待最佳的進入時機。

　　他說，目前歐美3G泡沫造成的通信業低迷仍未恢復，有國際戰略的電信運營商的投資能力還有限。

　　“現在外資進入的政策在原則上有了，但具體操作層面的細則少，透明度還不夠，公示制度、聽證會制度還沒有建立起來，這也是外資觀望的一個原因。”

　　“中國目前有六家基礎電信運營商，但是外資認為競爭還不夠充分，3G牌照發放后，市場格局的走向如何，也會影響外資在中國的戰略”，周光斌說。

　　此外，隨著世貿新一輪談判的進行，各國提出新的要價和出價，電信方面的熱點和焦點問題集中在：市場準入、許可證制度、業務劃分和取消最惠國豁免制度幾方面，有的外資仍在等待市場準入門檻、許可證制度和外資比例方面可能發生的變化。

　　周光斌認為，中國有分別超過二點五億用戶的固定網和移動網，但普及率只有百分之二十，在北歐，一些國家的移動電話普及率達到了百分之八十，隨著中國建設小康社會和居民收入的提高，中國的市場潛力還有待挖掘，外資盈利的空間很大。完