中新網(wǎng)11月29日電 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)報(bào)道說(shuō)，據(jù)公開(kāi)報(bào)道，今年至少有40位專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)中南海，就各自的研究領(lǐng)域向政治局委員們進(jìn)行了講解，或?yàn)檎疀Q策提供了咨詢(xún)。
自去年12月至今，整整一年的時(shí)間里，中共中央政治局組織了9次集體學(xué)習(xí)，國(guó)務(wù)院也組織了3次專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)。根據(jù)公開(kāi)報(bào)道，至少有40位專(zhuān)家學(xué)者走進(jìn)中南海，就各自的研究領(lǐng)域向政治局委員們進(jìn)行了講解，或?yàn)檎疀Q策提供了咨詢(xún)。
現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)的蔡昉長(zhǎng)期關(guān)注貧困問(wèn)題和擺脫貧困的途徑，曾多次深入到最基層進(jìn)行調(diào)查研究。他從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)入手，進(jìn)而研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革策略問(wèn)題、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題、流動(dòng)人口問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題等。
在今年3月28日中共中央政治局舉行的第三次集體學(xué)習(xí)中，蔡昉與另一位著名勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉教授一起，就世界就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和中國(guó)就業(yè)政策研究這一題目進(jìn)行了講解，并提出了他們的研究建議。
“我們提出的建議是：解決就業(yè)就必須鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。”在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)，蔡昉回憶道，“中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)傳遞的信息是，再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)需要被重視起來(lái)，而且需要大力推動(dòng)。”
值得一提的是，至少有四位專(zhuān)家學(xué)者今年至少兩次走入中南海，或出席政治局集體學(xué)習(xí)、或出席國(guó)務(wù)院座談會(huì)建言獻(xiàn)策，他們分別是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)余永定、中國(guó)科學(xué)院國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼、清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)薛瀾、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳東琪。
今年1月28日，中共中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容是世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要研究國(guó)際金融、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和中國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問(wèn)題的余永定研究員與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究跨國(guó)投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江小涓研究員一起，就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的若干新趨勢(shì)和新特點(diǎn)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向政治局委員們做了講解，并提出了有關(guān)建議。
而今年10月20日國(guó)務(wù)院召開(kāi)為期一天的座談會(huì)，就今年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及第四季度和明年的經(jīng)濟(jì)工作而聽(tīng)取經(jīng)濟(jì)界部分專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，余永定也有出席，他同周正慶、吳敬璉等另外10位專(zhuān)家學(xué)者，就今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，搞好宏觀(guān)調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步做好金融、財(cái)稅工作，制止低水平重復(fù)建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開(kāi)放等問(wèn)題發(fā)表了意見(jiàn)，并對(duì)做好今年第四季度和明年經(jīng)濟(jì)工作提出了建議。
“邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課也好，進(jìn)行決策咨詢(xún)也好，肯定有其合理的因素，而且是一個(gè)很大的進(jìn)步。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)工作系副教授葛忠明對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià)說(shuō)，“在國(guó)外，在中國(guó)歷史上，都有類(lèi)似的制度，只不過(guò)形式不太一樣。”
在美國(guó)遭遇“9·１1”恐怖襲擊之后，蘭德公司(RANDCorporation)不久即幫助美國(guó)政府制定了反恐戰(zhàn)略與計(jì)劃。作為國(guó)際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，“RAND”是英語(yǔ)ResearchandDevelopment(研究與發(fā)展)的縮寫(xiě)。這個(gè)成立于1948年的非營(yíng)利性研究組織，主要對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和公共福利方面的各種問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的跨學(xué)科的分析研究。而綜觀(guān)中國(guó)的歷史，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期盛行的“門(mén)生”，即與此相近。
葛忠明認(rèn)為，與美國(guó)的做法相比，中國(guó)目前的決策咨詢(xún)制度，最多算是“半制度化”或者“類(lèi)制度化”。所以，下一步的制度化探索顯得尤為重要。當(dāng)然，制度化并不意味著一定要模仿美國(guó)成立類(lèi)似于蘭德的公司。
其實(shí)，并非葛忠明一人有此觀(guān)點(diǎn)，首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所的辛向陽(yáng)博士早些時(shí)候接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)，亦提出了建立政府咨詢(xún)業(yè)的觀(guān)點(diǎn)。
“事實(shí)上，從國(guó)務(wù)院到各個(gè)部委都有自己的專(zhuān)家組，但它們的問(wèn)題在于，跟政府關(guān)系太過(guò)緊密。”葛忠明提出，任何一個(gè)政府在作出決策時(shí)，或許都存在這樣的情況：并非是針對(duì)客觀(guān)事實(shí)，更多的可能是從政治、價(jià)值以及倫理的角度出發(fā)。“需要解決的是，決策者到底傾聽(tīng)的是哪一種聲音，形式上的、表面上的，還是客觀(guān)的、準(zhǔn)確的事實(shí)”。(張剛)
