中新網11月1日電 全國政協常委、經濟委員會副主任厲以寧在“2003城市發展國際論壇”中最新提出了轉軌時期中國城市的三個新功能：推動企業制度創新，重構市場經濟的微觀經濟基礎的中心；推動城鄉二元結構調整，促進農村人均收入不斷增長的中心；推動產業升級，增強企業核心競爭力，促進經濟持續穩定發展的中心。

　　據光明日報報道，在談到推動企業制度創新這一功能時，厲以寧認為，盡管目前不少城市對國有企業進行改制重組，但并不徹底。通過國有資產重組后的三種經濟形式，即國家獨資企業、混合經濟企業和公眾持股企業，都是新的公有化道路，一些城市領導者完全可以放下思想包袱，應該認識到，國有資產引進民間資本和外資不是讓利，而是優勢互補，是“雙贏”。

　　談到推動城鄉二元結構調整這一功能，厲以寧通過分析城鄉收入差別大的根源，指出消除二元經濟結構的重要方面是城市應該幫助周邊農村提高、改善其教育和衛生條件。

　　對于城市如何推動產業升級和培育核心競爭力，厲以寧認為，政府在“協作”、“體制創新”和“技術創新”三管齊下的同時，一定要更好地將潛在資源轉化為現實資本，例如對于西部不發達城市來講，引進企業家有時比引進高新技術人才更為重要。(張蕾）