中新網(wǎng)10月20日電 香港商報(bào)報(bào)道說，中共十六大報(bào)告起草組專家、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元表示，十六大三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，將消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，從根本上解決經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的深層次問題，為中國在新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會新一輪的發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
他同時指出，三中全會也從制度建設(shè)上為香港資本投資內(nèi)地，帶來了更多的商機(jī)。
報(bào)道稱，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所原所長張卓元研究員，多次參與中央有關(guān)會議的文件起草工作。日前，張卓元介紹了三中全會剛剛審議通過的《決定》的有關(guān)內(nèi)容。
張卓元首先指出，全會通過的《決定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
他說，十年前十四屆三中全會作出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制改革，中國已初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架，但還未完善。現(xiàn)在新體制雖然占主導(dǎo)地位，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制性障礙還未完全消除，同時新體制中還有很多不完善的地方。
這一次全會為完善新體制進(jìn)行新的部署，也是適應(yīng)十六大提出的新世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會，建成完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。同時，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步加快的國際環(huán)境，也必須加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步注入強(qiáng)大動力。從這個意義上講，中共十六屆三中全會將成為中國改革進(jìn)程中的又一座重要里程碑。
在談到三中全會召開對香港資本、香港企業(yè)會帶來哪些機(jī)遇時？張卓元認(rèn)為，首先，隨著三中全會的召開，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的實(shí)施，必然會為香港的資本與企業(yè)帶來更多的商機(jī)。
張卓元分析，現(xiàn)在國企改革、發(fā)展股份制經(jīng)濟(jì)，國企都在引資，香港的企業(yè)家可以投資具有發(fā)展前景的國企。而且政策也明確了，并不是所有地方國有股都要絕對控制，絕大部分只能是相對控股，不會受到國有股一股獨(dú)大這個問題的影響。
張卓元說，更為重要的是，三中全會在《決定》中明確規(guī)定：“允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公有事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其它企業(yè)享受同等待遇。”這里的“非公有資本”就包括來自香港的資本。張卓元說：“這就為香港資本與企業(yè)投資內(nèi)地提供了制度的保障，可謂商機(jī)多多！”
在談到《決定》的重點(diǎn)時，張卓元說，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是《決定》的重點(diǎn)之一。《決定》明確提出，要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。
他說，隨著市場化發(fā)展，各類資本融合交叉持股現(xiàn)像很多，這樣隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，股份制就是一個必然的趨勢。中國的國企改革必然要走股份制改革之路，特別是大中型企業(yè)的改革，而且將來公有制多種實(shí)現(xiàn)形式中，最主要的就是股份制。他認(rèn)為，“這是比較有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。”
張卓元進(jìn)一步介紹說，《決定》對現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的論述也是比較有新意的。他指，產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。國企改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度第一個基本特征就是要產(chǎn)權(quán)明確，國有資產(chǎn)管理體制改革也是為這個目標(biāo)服務(wù)的。要使得國企出資人到位，產(chǎn)權(quán)要清晰。產(chǎn)權(quán)要是不清晰發(fā)展可以一時，但不會長遠(yuǎn)，沒有后勁。
“產(chǎn)權(quán)要是不清晰、歸屬不清楚、保護(hù)不嚴(yán)格的話，非公制經(jīng)濟(jì)就害怕了。所以為什么三中全會提出要保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這其實(shí)也是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的問題。”張卓元說。
張卓元說，這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中慢慢突出來的，或原來存在的問題現(xiàn)在越來越突出了，這就要求我們要與時俱進(jìn)，更好地適應(yīng)新的形勢。因此《決定》提出，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅(jiān)持”。
他說，現(xiàn)在三農(nóng)問題突出，要解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，所以要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。不能光顧著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要注意社會的發(fā)展，所以要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會；東部地區(qū)發(fā)展很快，西部地區(qū)比較慢，老工業(yè)基地沒有很好地振興，所以要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；國內(nèi)的發(fā)展和對外開放也要統(tǒng)籌；人和自然的和諧，要注意環(huán)境、生態(tài)、資源保護(hù)，為了可持續(xù)發(fā)展，這也是非典帶給我們的教訓(xùn)。
張卓元說：“中央按照‘五個統(tǒng)籌’的要求提出改革目標(biāo)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和人的全面發(fā)展，體現(xiàn)了改革發(fā)展穩(wěn)定三者的緊密結(jié)合、相互統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想，反映了中央對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。”(莊宇輝徐霆)
