中新網(wǎng)9月24日電 23日下午，正在北京出席中國工會第十四次全國代表大會的中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國參加了河南代表團(tuán)的討論。
在開幕式報(bào)告中，王兆國首次談到“一大批進(jìn)城務(wù)工人員成為工人階級的新成員”，以及將進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會中來的問題。
上月初，中華全國總工會已經(jīng)宣布，將盡可能多地組織農(nóng)民工入會，并將離開家鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)打工的農(nóng)民定義為職工隊(duì)伍的成員。此后一個(gè)多月的時(shí)間里，全國有3400多萬農(nóng)民工加入了數(shù)以百計(jì)的打工地城鎮(zhèn)工會組織。
中國青年報(bào)報(bào)道說，河南代表、信陽市總工會主席陳民向王兆國匯報(bào)了當(dāng)?shù)毓M織在農(nóng)民工中建立工會的探索。
陳民說，信陽市是革命老區(qū)，改革開放后成為中國著名的勞務(wù)人員輸出地，總量近170萬人左右。這些人在全國各地參加所在地的建設(shè)，以自己的辛勤勞動(dòng)換取回報(bào)，同時(shí)也帶動(dòng)了家鄉(xiāng)的發(fā)展。但是，打工者權(quán)益遭受侵害的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。而作為勞務(wù)人員輸出地的黨政工組織，卻每每鞭長莫及，力不從心。如何通過機(jī)制維護(hù)外出務(wù)工人員的權(quán)益，始終是人們難釋的心結(jié)。
他們認(rèn)識到，外出務(wù)工人員是通過勞動(dòng)以工資收入為主要生活來源的體力和腦力勞動(dòng)者，是職工隊(duì)伍的新成分。這個(gè)僅次于農(nóng)民而多于工人的第二大勞動(dòng)群體，強(qiáng)烈渴盼代表和維護(hù)自己合法權(quán)益的組織為自己撐腰、說話。在務(wù)工所在地各級工會組織持續(xù)加大對打工者權(quán)益保護(hù)的同時(shí)，作為外出務(wù)工者家鄉(xiāng)的工會組織，同樣有著義不容辭的職責(zé)。
他們以自愿參加為原則，積極吸收農(nóng)民工加入工會。不到兩年，信陽市各縣(區(qū))普遍建立了維護(hù)外出務(wù)工人員合法權(quán)益工作小組，各縣(區(qū))及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了外出務(wù)工人員工會聯(lián)合會，全市近500多個(gè)行政村都成立了外出務(wù)工人員工會小組。
在接納吸收農(nóng)民工入會的同時(shí)，他們還設(shè)法與外地工會聯(lián)系并征得對方同意，在上海、廣東、新疆、蘇州、杭州等外出務(wù)工人員集中地，建立了40多個(gè)務(wù)工人員工會聯(lián)合會，接受當(dāng)?shù)乜偣I(lǐng)導(dǎo)。
由此，形成了農(nóng)民工輸出地與輸入地兩地工會聯(lián)手雙向維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的新機(jī)制。這種機(jī)制使農(nóng)民工的工會關(guān)系可以“飛來飛去”，身份可以隨時(shí)轉(zhuǎn)變———外出打工前，可在當(dāng)?shù)剞k理工會會員證；外出務(wù)工時(shí)，接受當(dāng)?shù)毓芾恚硎軙䥺T待遇；回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時(shí)，打工地會籍自動(dòng)取消。
北京大學(xué)社會學(xué)教授王思斌高度評價(jià)了接納農(nóng)民工入工會的這一做法。他說，很多時(shí)候、很多情況下，僅僅因?yàn)槌錾韱栴}，民工長期被排斥在城市主流生活之外，其中包括不能參加工會，接受工會組織的服務(wù)。工會組織接納并主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的重任，對于拆除中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的藩籬，加快城市化進(jìn)程必將發(fā)揮重要作用。
中國社會科學(xué)院社會學(xué)所所長陸學(xué)藝認(rèn)為，其實(shí)，我們應(yīng)該更早一點(diǎn)接納和承認(rèn)農(nóng)民工屬于工人階級這一事實(shí)。據(jù)他們的調(diào)查，早在2000年，全國制造業(yè)中，農(nóng)民身份的工人已經(jīng)占到了57%。他希望，各級工會組織不只是盡可能多地吸納農(nóng)民工入會，還要努力培養(yǎng)、教育和幫助農(nóng)民工盡快融入到城市產(chǎn)業(yè)工人中來，使他們真正成為工人隊(duì)伍中的一員。
而長期關(guān)注農(nóng)民工維權(quán)問題的《工人日報(bào)》資深評論員王舟波認(rèn)為，改革開放以來，在中國社會工業(yè)化、城市化發(fā)展進(jìn)程中，作為以農(nóng)村富余勞動(dòng)力為主體的特殊勞動(dòng)者群體，農(nóng)民工為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞。
中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院工運(yùn)研究室主任、教授馬子富認(rèn)為，農(nóng)民工加入工會天經(jīng)地義。理由有三：第一，關(guān)于農(nóng)民工的身份定位。“農(nóng)民工”一詞，只是說明這些人來源于農(nóng)村，原來的身份是農(nóng)民，并不能表示現(xiàn)在的階級或階層屬性。第二，加入工會組織是農(nóng)民工的迫切愿望。第三，在農(nóng)民工中建立工會組織，是工會工作的新領(lǐng)域。
中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)系主任、教授楊漢平認(rèn)為，農(nóng)民工加入工會，是社會進(jìn)步的必然要求。它反映了社會對農(nóng)民工參加城市建設(shè)所做貢獻(xiàn)的認(rèn)可，是工農(nóng)融合的開始，是中國工業(yè)化、城市化進(jìn)程的必然結(jié)果，符合《工會法》的精神與原則。(萬興亞從玉華)
