中新網(wǎng)9月16日電 在第六屆北京科博會“城市應急系統(tǒng)國際研討會”所做《健康與宏觀經(jīng)濟》報告中，世界衛(wèi)生組織中國區(qū)總代表貝漢衛(wèi)強調建立一個完善的公共衛(wèi)生體系，對中國實現(xiàn)小康目標的重大意義。

　　他說，對于中國來說，目前要做的是集中力量強化自身的監(jiān)測體系，如有非典病人出現(xiàn)，爭取做到及早發(fā)現(xiàn)，采取措施。

　　據(jù)中國經(jīng)濟時報報道，北京市衛(wèi)生局副局長韓德民介紹說，北京市為防止今冬明春非典疫情反復，11日正式出臺了《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》。

　　中國人民大學公共管理學院副院長張成福認為，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的毛病今后不能再犯，建立一個科學的危機管理體系非常必要和迫切。

　　張成福建議成立國家統(tǒng)一的危機管理專門機構：國家危機與安全管理委員會。這個機構可以對危機信息的收集、反危機戰(zhàn)略的實施以及危機發(fā)生時各部門的反危機行動等進行統(tǒng)一的協(xié)調指揮。“這個機構必須由國務院直接領導，最起碼得由國務院副總理一級的領導人來具體負責，以便統(tǒng)一指揮、整合資源、協(xié)調各部門的關系。”張成福說。

　　北京大學衛(wèi)生政策與管理研究中心研究員王健在研討會上介紹發(fā)達國家的應急系統(tǒng)運作經(jīng)驗時指出，國外做得較好的國家大都采取了垂直管理體系。美國的危機反應系統(tǒng)由聯(lián)邦應急計劃所統(tǒng)一管理，將危機反應分為12個領域，每一個領域指派一個領導機構，各個機構各司其職，同時確保有效合作。

　　他說，中國雖然擁有眾多的醫(yī)療資源，但條塊分割明顯，在對于傳染病的防治和應對突發(fā)事件上，還存在著很大的缺陷，主要表現(xiàn)在：立法相對較為薄弱；沒有暢通的信息網(wǎng)絡以及相應部門；醫(yī)療救治單位的資源以及人員的配備略顯不足；缺乏一支專門針對各種傳染病的醫(yī)療反應部隊；缺乏對于高危人群的重視；缺乏與地方單位的全面合作；醫(yī)療保障系統(tǒng)不夠健全等。

　　王健建議從危機信息系統(tǒng)建設、危機公共活動管理、危機修復管理及危機財政政策等方面著手，進一步完善應急機制，提高突發(fā)事件應對能力。(曾業(yè)輝)