中新網8月22日電 促進農民增收，一個重要的方面就是要最大限度地減輕農民負擔。近些年，從中央到各級黨委政府，采取多種措施，加大查處力度，取得了顯著成效。但是，一些地區的農民負擔還很重。被農民稱為“無底洞”的行政事業性收費在一些地方還不同程度地存在。人民日報今日發表評論文章，要求對“公示制”、“一費制”、“限額制”、“責任追究制”必須不折不扣地執行，鞏固農村稅費改革成果，確保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保黨在農村的各項政策得到貫徹落實。

　　文章稱，國家減輕農民負擔的各項政策和措施在有些地方難以落實，原因是多方面的。其中一個值得注意的問題就是，一些地方實行的是自己的“土政策”，想方設法將自己的財政困難及歷史債務包袱轉嫁到農民身上。有的巧立名目，以“國家政策規定”的名義亂集資、亂攤派、亂收費；有的暗箱操作，哪些該交哪些不該交，農民始終蒙在鼓里。

　　文章指出，針對農村稅費改革后出現的新情況新問題，國家有關部門提出全面落實“四制”的要求，就是涉農稅收、價格和收費采取“公示制”，貧困地區農村義務教育收費采取“一費制”，農村訂閱報刊費用采取“限額制”，對違反農民負擔政策采取“責任追究制”的四項制度，這是鞏固農村稅費改革成果，防止農民負擔反彈的重要措施。通過對涉農稅收、價格和收費公示，使農民知道哪些該交，哪些不該交，讓農民交得明白，交得放心，對基層干部來說也形成了有效的監督和制約；在農村學校實行“一費制”、訂閱報刊費用采取“限額制”，劃定了交費的標準和范圍，使交費多少有章可循、有法可依；對違反國家政策的行為實行“責任追究制”，明確了有關部門和領導在減負問題上應負的責任。在實行“四制”中，健全和完善農民負擔監督管理機制，完善農民負擔監測、信訪舉報、檢查監督、案件查處等制度，對農民反映強烈的問題進行專項治理，對違紀違規的事件堅決進行查處。

　　文章最后指出，農村穩，天下安；農民富，天下足。這是一條重要的歷史經驗。“公示制”、“一費制”、“限額制”、“責任追究制”，這“四制”符合國情，順乎民意，是加快農村發展、增加農民收入的具體措施。對“四制”必須不折不扣地執行，鞏固農村稅費改革成果，確保農民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保黨在農村的各項政策得到貫徹落實。