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        權力失衡監督失效-透過程維高案看“五失”現象

        2003年08月15日 09:31

          中新網8月15日電 中國官方8月9日通報,經中共中央批準,中央紀律檢查委員會對程維高嚴重違紀問題進行了審查,決定給予其開除黨籍處分,撤銷其正省級職級待遇。據介紹,程維高是改革開放以來第三個被開除黨籍的原省委書記。

          最新一期的南方周末發表中共中央紀律檢查委員會研究室李永忠的評論文章,指出程維高案的發生存在偶然性,但也存在必然性,坦言存在著“五失”現象,仍給人深刻的警示。

          李永忠在文章中指出,程維高案的發生和被揭露的確有偶然性,其偶然性有三:其一,程維高的權力觀出現了嚴重問題;其二,郭光允義無反顧地舉報,堅持不懈地揭發,使程維高案件初露端倪;其三,被程維高自視為心腹的秘書李真,關鍵時刻的反戈一擊,引發了多米諾骨牌效應。

          但透過其偶然性的背后,人們更應該看到程維高案件的必然性:一是權力失衡;二是管理失控;三是監督失效;四是教育失誤;五是自律失敗。

          由“五失”而觀之,權高位重者,遠離腐敗不易,拒絕腐敗很難。因此,十六大報告才明確提出,要“加強對權力的制約和監督”,“重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監督”,要“建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執行等環節加強對權力的監督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”。

          應當承認,程維高的蛻變有其自身因素,但更有其體制制度原因。缺乏結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,使程維高偶然犯下第一個小錯誤時,得以方便地行使權力,用一個大一點的錯誤去加以掩蓋。由此疊加,陳陳相因,終至案發。

          李永忠在文章中強調,從程案中,我們看到一點,要反腐敗,除了群眾監督和輿論監督外,還是必須加強黨內監督,而黨內監督,必須以發展黨內民主為基礎。從更深的角度看,“黨內民主是黨的生命”,加強黨內監督的目的,是加強黨的肌體;發展黨內民主的實質,就是發展黨的生命。

         
        編輯:李淑國

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