中新社北京八月十三日電(記者齊彬)中國人事部部長張柏林今天在這里指出，公務員制度建設是一個長期、不斷完善的過程，還存在著一些問題，需要發(fā)展完善。

　　張柏林是在此間舉行的紀念《國家公務員暫行條例》頒布十周年座談會上說這番話的。

　　張柏林表示，《國家公務員暫行條例》頒布十年來，各級組織人事部門采取“整體推進，突出重點，分步到位”的方法，一年抓一個重點，逐步達到目標，公務員制度推行取得了顯著成績。

　　但張柏林強調，必須清醒看到，當前，公務員制度建設還存在著三個方面的主要問題：

　　一是立法層次較低，強制性、權威性不強。《國家公務員暫行條例》實施至今已十年，但仍是暫行條例，尤其是警察法、法官法、檢察官法等法律出臺后，《條例》立法層次低的現(xiàn)實更加凸現(xiàn)。這種情況導致公務員管理缺乏法律依據(jù)和權威性，制約了公務員制度的完善和發(fā)展；

　　二是經實踐檢驗證明，有些單項制度需要改進。比如公務員的職位分類問題，實行職位分類是國家公務員管理體制區(qū)別于傳統(tǒng)干部管理體制的一個重要標志，是對公務員進行科學管理、錄用、考核、獎懲、培訓等的依據(jù)。但目前，公務員的分類管理體現(xiàn)尚不充分，只有領導職務和非領導職務的區(qū)分遠遠不夠；

　　三是制度執(zhí)行還沒有全面到位，還有一些制度雖然執(zhí)行了，但效能作用不夠明顯。這里有認識不到位、推行不到位的問題，也有有法不依、執(zhí)法不嚴的問題。比如，個別地方甚至違反規(guī)定，使一些素質低劣的人混入黨政機關。

　　張柏林最后表示，公務員制度建設已經進入了一個新階段，各級組織人事部門要從完善法制、增強制度活力，提高隊伍素質，改進公共服務等方面著手，力爭用五到十年時間，建立起充滿生機活力、法制體系完備的公務員制度。(完)