中新網(wǎng)7月24日電 由中央黨校主辦的《學習時報》，最近刊登對新聞出版署署長石宗源的采訪文章。石宗源在接受采訪時指出，建立健全法人制度，需要進一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度。

　　石宗源說，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，新聞出版單位必須建立健全法人制度，才能正常經(jīng)營和發(fā)展。法人制度不確立，或者法人應(yīng)有權(quán)益得不到保障，使得一些新聞出版單位與主管、主辦單位之間形成一種上下級的行政附庸關(guān)系，是中國許多新聞出版單位難以做強做大的重要原因。

　　按照《出版管理條例》的要求，新聞出版單位都應(yīng)該具備法人條件，并依法登記，取得法人資格，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。新聞出版單位可根據(jù)自身條件和市場需求，依照有關(guān)規(guī)定和程序進行事業(yè)法人登記或者企業(yè)法人登記，逐步在我國新聞出版業(yè)建立和完善法人制度。

　　建立健全法人制度，需要進一步完善新聞出版單位的主管、主辦制度。現(xiàn)行的主管、主辦制度比較注重主管、主辦單位在出版導(dǎo)向方面所負的責任，但對不履行職責的主管、主辦單位，制約性措施不夠，需要進一步完善。

　　石宗源指出，要根據(jù)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，認真研究和界定主管、主辦單位與新聞出版單位之間在經(jīng)濟上的責權(quán)利關(guān)系。在保證主管、主辦單位投資收益和提供經(jīng)濟擔保的前提下，要讓新聞出版單位享有更多經(jīng)營自主權(quán)。主管、主辦制度的完善也要有利于新聞出版業(yè)的合作聯(lián)營與兼并重組。

　　石宗源還指出，當前要特別注意組織實施好“五大戰(zhàn)略”：精品戰(zhàn)略、集約化戰(zhàn)略、科技興業(yè)戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略。