中新網6月16日電記者從勞動和社會保障部獲悉：非典疫情使中國部分地區和行業達到失業警戒線。勞動保障部專家建議，中國應抓緊建立失業預警機制，提高就業管理的應急調控能力。

　　據人民日報報道，非典疫情對中國的就業狀況產生較大沖擊，全國就業存量中因這次突變受到影響的有數百萬人。據介紹，發達的市場經濟國家為緩解突發事件造成的大規模失業，都有特定的緊急措施，如實施緊急失業援助計劃、積極的創造崗位計劃、扶持中小企業過渡計劃等。在這次疫情中，我國部分地區也采取了一些緊急措施，但總體上看措施比較單一、零散。因此，勞動保障部專家建議，必須將建立失業預警機制及制定實施一整套應急措施擺上議事日程。

　　專家提出，應從五個方面構筑失業預警和應急調控機制。首先，建立和啟動失業預警系統，制定和實施失業緊急預案，監測突發事件及經濟急劇變化所影響的行業、地區的就業狀況，一旦超過警戒線，便由系統發出警報。其次，要采取積極措施，保持就業穩定，包括引導和適當干預企業的裁員行為等。第三，應對受沖擊嚴重的困難群體實施緊急援助，包括發揮現行社會保障制度的功能，在保障他們的基本生活和基本醫療需要的同時，提供必要的就業幫助。第四，積極為恢復原有崗位和創造新的就業機會做好準備。政府應指導和幫助受沖擊較大的行業制定重振計劃，為疫情過后迅速恢復原有就業崗位和創造新的就業機會做好準備工作。最后是建立應急調控管理機制。對失業的緊急狀況，應如公共衛生突發事件一樣，形成應急調控管理機制，使各種應急措施的實施有章可循、有法可依，從而將社會沖擊減少到最低程度。

　　專家還建議對現行失業保險制度進行補充性修改和完善，增加兩方面內容。其一，在失業預警情況下，授權省級政府決定，失業保險金可在規定時間內，用于企業保持就業穩定有關項目的開支，用于對困難群體的生活、就業的援助。其二，省級政府可根據實際情況，對受影響的企業在規定時間暫緩繳納失業保險費。(白天亮)