中新網5月13日電 據人民日報報道，勞動和社會保障部對就業與失業的概念作重新界定，勞動報酬低于當地城市居民最低生活保障標準的，視同失業。今年城鎮登記失業率的控制目標是4.5%。

　　按照新的標準，“失業人員”指在法定勞動年齡內，有工作能力，無業且要求就業而未能就業的人員。雖然從事一定社會勞動，但勞動報酬低于當地城市居民最低生活保障標準的，視同失業。

　　按照新標準，“就業人員”指男16—60歲、女16—55歲的法定勞動年齡內，從事一定的社會經濟活動，并取得合法勞動報酬或經營收入的人員。其中勞動報酬達到和超過當地最低工資標準的，為充分就業；勞動時間少于法定工作時間，且勞動報酬低于當地最低工資標準、高于城市居民最低生活保障標準，本人愿意從事更多工作的，為不充分就業。

　　據悉，近年中國城鎮登記失業率一直處于小幅攀升態勢。1999年到2000年，失業率一直保持在3.1%左右，2001年升至3.6%，2002年底為4%，今年一季度末為4.1%，全年目標控制在4.5%。就業與失業標準的重新界定會在一定程度上影響失業率的統計。(白天亮)