中新社聯(lián)合國(guó)五月九日電(記者 陳建)美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表內(nèi)格羅龐特九日上午在安理會(huì)閉門會(huì)議上“推銷”解除對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)制裁的決議草案。
長(zhǎng)達(dá)八頁的決議草案，同時(shí)得到英國(guó)和西班牙的支持。
這份藍(lán)圖里，四個(gè)月內(nèi)，伊拉克石油收入的使用權(quán)將從聯(lián)合國(guó)移交到美英聯(lián)軍手中。伊拉克位居全球第二位的石油資源，將成為支付龐大重建費(fèi)用的“金庫”。在未來一年甚至更長(zhǎng)時(shí)間里，“占領(lǐng)方”的管轄權(quán)都有效。至于武器核查，根本毋需在聯(lián)合國(guó)內(nèi)討論。
一九九○年，為懲罰伊拉克入侵科威特，聯(lián)合國(guó)開始對(duì)之實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易和武器禁運(yùn)。一九九六年開始，為幫助當(dāng)?shù)仄胀ò傩赵诮\(yùn)中維持符合人道原則的基本生活，聯(lián)合國(guó)執(zhí)行石油換食品計(jì)劃，允許伊拉克限量出口石油，所得收入只能購買糧食、藥品等物資。最新一期的石油換食品計(jì)劃，應(yīng)該在今年六月三日到期。
雖然取消對(duì)伊制裁，勢(shì)在必行。但如何取消，不同國(guó)家有各自的構(gòu)想。俄羅斯希望聯(lián)合國(guó)武器核查人員重返伊拉克，以便遵照以往的安理會(huì)決議，首先解除完伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器，再取消制裁。法國(guó)建議安理會(huì)暫緩制裁，逐步停止石油換食品計(jì)劃；讓聯(lián)合國(guó)武器核查人員重返伊拉克，與美軍合作，等伊拉克的合法政府正式就位，再取消制裁。
對(duì)于聯(lián)合國(guó)武器核查，美國(guó)的決議草案中一句都沒提。
內(nèi)格羅龐特在今天閉門會(huì)議前就見過記者，說“在可預(yù)見的未來”，美軍將獨(dú)自進(jìn)行武器核查，看不出聯(lián)合國(guó)能在這個(gè)問題上發(fā)揮什么作用。聯(lián)合國(guó)倒是可以在六月三日石油換食品計(jì)劃到期前，盡快決定取消制裁。
為幫助草案獲得通過，美國(guó)總統(tǒng)布什和國(guó)務(wù)卿鮑威爾都出面游說：現(xiàn)在是拋開分歧、為伊拉克人民未來的福祉共同努力的時(shí)候了。
分析家認(rèn)為，此次取消制裁、給石油換食品計(jì)劃寫下句號(hào)的提案，實(shí)際上是讓聯(lián)合國(guó)給美英統(tǒng)治伊拉克一個(gè)實(shí)質(zhì)上的法律認(rèn)可，并且把伊拉克豐厚的石油財(cái)富置于華盛頓和倫敦手中。
決議草案提到，美英曾于八日致信本月安理會(huì)輪值主席，其中稱，按照國(guó)際法，美英作為“占領(lǐng)方”，有責(zé)任和義務(wù)管理伊拉克。除非安理會(huì)另做決議，美英每年都可以把管轄權(quán)自動(dòng)延長(zhǎng)十二個(gè)月，直到國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的伊拉克政府出現(xiàn)為止。
草案要求，所有賣石油的錢只能用在救援、重建、解除伊拉克武裝等所謂“造福于伊拉克人民”的方面。“直到伊拉克新政府產(chǎn)生、并且有能力履行其職責(zé)前”，伊拉克的石油收入都將歸入該基金名下。
據(jù)知，安理會(huì)十五個(gè)成員國(guó)的專家將于下周一會(huì)面，澄清草案中的法律問題。從下周三開始，安理會(huì)將就決議草案進(jìn)行辯論。
(完）
