中新網(wǎng)3月25日電 據(jù)法制日報消息，記者24日從審計署獲悉，針對我國固定資產(chǎn)投資中存在的問題，審計署提出，必須積極開展投資領(lǐng)域的績效審計，特別是要抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施等幾個領(lǐng)域的投資績效審計。
據(jù)審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從1990年到2002年底，我國國民經(jīng)濟(jì)以年均9.3%的高速增長，投資拉動作用功不可沒。但是，這幾年的投資審計表明，我國的投資績效很不明顯，主要表現(xiàn)為：一是低水平、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象比比皆是；二是損失浪費和資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重；三是建設(shè)市場秩序不規(guī)范；四是在投資領(lǐng)域違法違規(guī)問題仍突出，并存在不少問題。
這位負(fù)責(zé)人說，許多工程之所以存在質(zhì)量和違法違規(guī)問題，就是因為缺乏對權(quán)力的有效制約，從而導(dǎo)致投資盲目、輕率決策等問題。由此，出現(xiàn)了不少違背產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、脫離實際的所謂“政績工程”、“形象工程”，最終造成了巨額的浪費。此外，投資管理管理體制不適應(yīng)要求、法制不健全、管理不嚴(yán)格等也是重要原因。
針對這些問題，審計署強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，投資領(lǐng)域必須強(qiáng)化績效審計，績效審計已經(jīng)到了非搞不行的時候了�？冃徲嬀褪遣粌H對經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行審計，同時還應(yīng)對社會效益進(jìn)行審計，即不僅要關(guān)注投資本身產(chǎn)生的效益，而且要關(guān)注該投資對地區(qū)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、環(huán)保等各方面的貢獻(xiàn)率。
為了搞好績效審計，審計署明確，當(dāng)前投資績效審計的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)這些重點，審計署要求，重點抓住投資決策、投資管理、資金的使用、投資效果等環(huán)節(jié)，抓住國家財政直接投資、財政擔(dān)保及信譽投資、國有企業(yè)投資這些重點，深入開展績效審計。審計署特別強(qiáng)調(diào)，要堅持依法審計，獨立審計，把資金與項目審計緊密結(jié)合起來，把查處和促進(jìn)管理緊密結(jié)合起來，通過開展投資領(lǐng)域的績效審計來逐步解決我國固定資產(chǎn)投資過程中存在的問題。
