中新網1月27日電 據《國際金融報》報道，全國人大環境與資源委員會副主任、中改院顧問張皓若日前撰文指出，中國“三農”問題的癥結是“二元”結構的矛盾。“二元”結構的核心是工業化迅速而城市化滯后。“二元”矛盾不是在趨向于緩解，而是趨向于加劇。

　　張皓若指出，這說明“三農”問題也將更趨嚴重，不能靠局部性、臨時性的措施解決問題。只有按照發展先進生產力的要求，促進城市的生產因素向農村流動，農村人口向城鎮轉移，加快城市化步伐，大力發展農村經濟，采取一系列重大舉措才是根本之途。

　　其一是大力開拓農業產業化、規模化、集約化經營的途徑，促進城鄉間生產要素的流動；

　　其二發展小城鎮與發展大中城市并舉，加快城市化進程；

　　其三是鄉鎮企業要改制、改造，調整結構，創出新局面；

　　其四逐步建立對農業和農民的保障機制。