中新網(wǎng)1月26日電 據(jù)財經(jīng)時報報道，在2002年10月中旬舉行的一次會議上，各城市地鐵的立項問題被凍結(jié)，“(地鐵)立項的事情先不議，目前關(guān)鍵的問題是詳細調(diào)查國內(nèi)的地鐵建設(shè)情況”。

　　國家首先對中國的地鐵項目進行全面的調(diào)查分析，對國內(nèi)地鐵項目所需資金和設(shè)備等情況逐一進行數(shù)據(jù)論證———此項任務(wù)已委托中國國際工程咨詢公司承擔(dān)；然后，對地鐵立項給出一個或一系列可行、明確的標(biāo)準(zhǔn)；再后，對地鐵立項審批制度的調(diào)整將隨之實施。

　　第一步的行動已經(jīng)展開，中國國際工程咨詢公司已接受委托，從2002年11月到今年1月，對國內(nèi)的地鐵項目做了全面的調(diào)查分析，報告將在1月底做出。

　　調(diào)查報告的核心內(nèi)容是，對國內(nèi)地鐵項目所需資金和設(shè)備等情況逐一進行數(shù)據(jù)論證，并總結(jié)出一個城市建地鐵的相對標(biāo)準(zhǔn)，評判地鐵能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度的大小。

　　依據(jù)這個報告，國家近期可能出臺一系列有關(guān)地鐵項目審批的新政策，原來的一些技術(shù)評估指標(biāo)不會改變，其主要目的是想加大地鐵項目的宏觀調(diào)控能力，解決國內(nèi)地鐵建設(shè)中出現(xiàn)的資金問題。

　　資金問題此前是，此后也會是地方政府修建地鐵的掣肘。地鐵建設(shè)從來都是一個“無底洞”，其盈利模式則是世界性難題。

　　顯然，一哄而上的地鐵計劃背后隱含的，是一個可能龐大的驚人的赤字隱患。

　　國家對房地產(chǎn)泡沫的憂慮也可能是此次地鐵“緩立”的另一誘因。

　　假使采取多元化投資模式，則沿線商鋪、房產(chǎn)必將成為回報投資者的主要手段，“自炒地皮”的嫌疑難以盡洗。杭州在“地鐵立項推延”的消息傳出之后，其地價———尤其“地鐵沿線”地價———應(yīng)聲下跌，也為此論點提供了佐證。

　　杭州市對地鐵的企盼，已然持續(xù)了10年。構(gòu)想始于1993年，杭州市政府當(dāng)時想通過地鐵將杭州與蕭山、余杭連接起來，形成一個大杭州概念。

　　1994年，杭州著手高架單軌跨座式地鐵的設(shè)計和研究，預(yù)計修建13公里，總投資40多億元。但由于該軌道的噪音大，與杭州“旅游城市”身份不相符，終被否決。

　　1995年12月，杭州地鐵項目再次擱淺。到1998年，原來的籌建處只剩下一個人。

　　2002年，杭州地鐵項目重新啟動，全長50.68公里的地鐵一號線工程于4月26日簽署設(shè)計合同，預(yù)計耗資152億元。

　　7月，由鄭曉薇等人作出的可行性研究報告開始送往國家計委審批。但3個月后，杭州得到“先不議立項”的答復(fù)。

　　杭州地鐵此前被寄予厚望：“項目全部投資的財務(wù)內(nèi)部收益率為4.20%，投資回收期為21.38年，國民經(jīng)濟內(nèi)部收益率為15.09%，社會效益良好。”但現(xiàn)在，他們只能觀望和等待了。