中新網(wǎng)1月23日電 1月26日上午9時，臺灣編號為“華航C-585”的波音747-400型客機將降落在上海浦東機場，執(zhí)行“春節(jié)包機”第一航班任務(wù)。

　　臺灣問題專家、中國社會科學(xué)院臺灣研究所綜合研究室主任劉紅日前撰文評價了此次臺商包機返鄉(xiāng)。

　　他在文章中指出，“春節(jié)包機”這一兩岸業(yè)者積極參與的有利于兩岸來往的舉措，將在兩岸經(jīng)貿(mào)交流記錄中留下光彩的一筆，也將成為將來談判兩岸直航、兩岸直航具體運營時的必要參考點。

　　文章中指出，“包機”返鄉(xiāng)雖然最后成行，但卻被“調(diào)包”。“春節(jié)包機”的前身是“包機直航”，是在去年10月28日，由臺灣地區(qū)“中國臺商發(fā)展協(xié)會會長”、國民黨“立委”章孝嚴(yán)正式提出的。

　　他指出，作為商業(yè)經(jīng)濟活動，原定的“包機直航”的好處體現(xiàn)在三方面：

　　一是給臺商帶來實惠。由于春節(jié)期間在祖國大陸的幾十萬臺商集中返鄉(xiāng)過節(jié)，運輸能力和旅客數(shù)量相差太大，“包機直航”可以增加機位；從上海直接去臺北，與繞道港澳相比，可以縮短三分之二的距離；由于飛行成本大幅減少，票價將隨之大幅度降低；直飛單程由繞道香港起降4次變?yōu)槠鸾?次，安全保障概率提高許多。

　　二是給業(yè)主帶來利益。本來兩岸航線是效益最高的航線，“春運”更是兩岸航線最為繁忙的時期。“包機直航”中的旅客限制為臺商，有利于客源向臺灣地區(qū)航空公司集中，有利于臺灣地區(qū)航空公司增收節(jié)支。

　　三是給社會帶來希望。如果臺灣當(dāng)局能夠同意“包機直航”，至少給民眾一個正面信號，兩岸關(guān)系將得到改善，“三通”將有可能取得突破。緩和兩岸危機和“三通”直航將會帶來兩岸經(jīng)貿(mào)的大發(fā)展，進而為欲振無力的臺灣經(jīng)濟注入新的活力。

　　文章還指出，如此一件有利臺商有利臺灣的提議，與以往許多有利于兩岸交流和兩岸關(guān)系的許多建議一樣，依然沒有得到臺灣當(dāng)局的呼應(yīng)。2002年11月12日，臺灣“行政院”做出“準(zhǔn)包機、不準(zhǔn)直航”的評估結(jié)論。15日，“陸委會”的方案出臺，規(guī)定為“定點定時、臺商乘坐、單向經(jīng)營、繞道港澳”。就這樣，“包機直航”被調(diào)包為“無直航的春節(jié)包機”。

　　文章指出，事實很清楚，改變議題性質(zhì)的要害，是圖謀實現(xiàn)繞過“一個中國”原則啟動兩岸政治談判，圖謀趁機把“兩岸三通航線”定位為“國際航線”，進而造成“一邊一國的事實”。改變民航性質(zhì)的要害，是借機宣揚大陸軍事威脅論，既煽動對祖國大陸的敵意，又可阻撓兩岸直航。改變經(jīng)營性質(zhì)的要害，是逼祖國大陸放棄對“包機直航”的支持。事實很清楚，“包機直航”原有的“直航含意”被完全剝離，“直航變成曲航”。

　　劉紅在文章中還指出，兩岸“三通”已是主流民意。此次飛越海峽的“春節(jié)包機”，在發(fā)展兩岸關(guān)系方面，在促進兩岸“三通”方面，給兩岸人民帶來四大啟示：

　　一是祖國大陸有誠意。與24年來的兩岸關(guān)系一樣，“春節(jié)包機”再次證明，在緩和、發(fā)展和推動兩岸關(guān)系向前邁進方面，在希望臺灣社會安定、經(jīng)濟發(fā)展和政局穩(wěn)定方面，在保護和照顧臺灣同胞利益方面，祖國大陸不僅充滿誠意，而且措施到位。

　　在目前來說，在幫助臺灣經(jīng)濟走出困境和穩(wěn)定臺灣人心方面，“三通”能夠取到無法替代的作用，所以祖國大陸積極支持，在中共十六大的政治報告中，更是提出要采取實際步驟促進“三通”。就“春節(jié)包機”來說，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)，就是祖國大陸推動的結(jié)果。一句話，只要有利于兩岸關(guān)系的事，祖國大陸就支持；只要有利于臺灣同胞的事，祖國大陸就贊成。

　　二是臺灣同胞有愿望。在臺灣各界看來，“兩岸不直航”，第一是不適合兩岸加入WTO后的新經(jīng)濟格局，不適應(yīng)兩岸關(guān)系迅速發(fā)展的需要。第二是繞道港澳，造成時間、成本消耗成倍增加。第三是無助于臺灣經(jīng)濟恢復(fù)元氣。

　　而對“三通”的盼望，在“春節(jié)包機”中也得到反映。“春節(jié)包機”無法達到原來“包機直航”所能起到的“給臺商帶來方便、給業(yè)者帶來利益、給社會帶來希望”的目的，客源大幅減少，但作為“春節(jié)包機”當(dāng)事人的島內(nèi)民航公司表示，盡管“航運成本不夠經(jīng)濟，效益不明顯的”，但是“虧本賺吆喝”，為了能在“未來兩岸實質(zhì)通航時占先機，現(xiàn)在就算賠錢也會攬下生意”。

　　三是技術(shù)談判有成果。“春節(jié)包機”告訴人們，第一是兩岸的經(jīng)濟活動要避免政治干擾。祖國大陸的立場明確，臺商在大陸的發(fā)展是雙贏互利的。可以說，“春節(jié)包機”為以后“三通”談判提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　四是臺灣當(dāng)局在拖延。從政治上講，陳水扁當(dāng)局在島內(nèi)推行“漸進臺獨”的同時，在兩岸關(guān)系上的著力點，是限制兩岸各種交流和經(jīng)貿(mào)來往，為島內(nèi)日益增高的“大陸熱”降溫，以隔絕和斬斷兩岸的同胞情，也就是說兩岸來往越少越好，“三通”當(dāng)然成為他們集中圍堵的目標(biāo)。從經(jīng)濟上講，一方面臺灣經(jīng)濟衰退，需要大陸市場為島內(nèi)經(jīng)濟輸血；一方面通過發(fā)展與大陸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，壯大“臺獨”的綜合實力。

　　因此，在“三通”已經(jīng)成為社會主流民意之下，陳水扁當(dāng)局已經(jīng)進入怪圈循環(huán)之中，一方面陳水扁當(dāng)局緊盯著“三通”將帶來的經(jīng)濟上的好處，一方面政治上做著破壞兩岸關(guān)系、拖延“三通”的事。陳水扁當(dāng)局最為理想的結(jié)果，是李登輝前不久所說的“只要‘一邊一國’，‘三通’、‘四通’都沒有關(guān)系”。

　　文章在最后指出，顯然，“三通”這一經(jīng)濟問題，已經(jīng)被陳水扁當(dāng)局作為進行政治上分裂祖國活動的籌碼。在“春節(jié)包機”即將啟動之際，也請臺灣當(dāng)局思考三點，一是24年來的兩岸關(guān)系和兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，證明臺灣沒有吃虧。二是“三通”是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，違反經(jīng)濟規(guī)律和民心民意的事少做為好。三是與其整天在挖空心思的推出一個又一個“臺獨”提案，還不如學(xué)習(xí)“包機直航”的提議人，多為民生考慮一下。