在江蘇省“兩會”的會議上，孫杏美代表在建議中指出，來江蘇省投資創業的海外人才日益增多。由于這些人大多在出國時被注銷戶口及身份證件，現在以護照為有效證件，因此在辦理電話通訊、銀行開戶、申請貸款、申報項目、購置資產、申領駕照、勞動保障、子女入學等方面諸多不便。

　　為了讓海外人才能夠在江蘇安居樂業，孫杏美代表建議出臺海外人才“居住證”政策，凡長期在江蘇省投資創業和工作的海外華僑華人及留學人員，屬于江蘇省經濟建設、社會發展急需且符合一定條件者，均可申領“海外人才居住證”，在工作生活中享受國民待遇，子女入學時享受歸僑同等待遇。(周靜文 郁芬)