中新網(wǎng)3月27日電 據(jù)中國證監(jiān)會網(wǎng)站消息，證監(jiān)會今日發(fā)布新規(guī)規(guī)范保薦制度，《發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第27號——發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告》和《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)工作底稿指引》將于4月1日起實施。

　　《發(fā)行保薦人編報規(guī)則》要求保薦機構(gòu)除了就發(fā)行人是否符合發(fā)行條件發(fā)表意見外，還要求保薦機構(gòu)全面說明盡職推薦發(fā)行人的主要工作程序，詳細說明發(fā)行人主要問題及解決情況，并充分揭示發(fā)行人面臨的主要風險。

　　兩新規(guī)全文如下：

　　發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準則第27號

　　——發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范發(fā)行保薦書、發(fā)行保薦工作報告的報送行為，加強證券發(fā)行的信息披露，提高保薦機構(gòu)及其保薦代表人的執(zhí)業(yè)水準，根據(jù)《證券法》、《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，制定本準則。

　　第二條 申請首次公開發(fā)行股票并上市的股份有限公司、發(fā)行新股或可轉(zhuǎn)換公司債券的上市公司(以下簡稱發(fā)行人)所聘請的保薦機構(gòu)應當按照本準則的要求出具發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告。

　　第三條 發(fā)行保薦書是保薦機構(gòu)及其保薦代表人為推薦發(fā)行人證券發(fā)行而出具的正式法律文件，也是評價保薦機構(gòu)及其保薦代表人從事保薦業(yè)務(wù)是否誠實守信、勤勉盡責的重要依據(jù)。

　　第四條 保薦機構(gòu)應在發(fā)行保薦書中對發(fā)行人是否符合發(fā)行條件，發(fā)行人存在的主要風險，保薦機構(gòu)與發(fā)行人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，保薦機構(gòu)的推薦結(jié)論等事項發(fā)表明確意見。

　　第五條 發(fā)行保薦工作報告是發(fā)行保薦書的輔助性文件。保薦機構(gòu)應在發(fā)行保薦工作報告中，全面記載盡職推薦發(fā)行人的主要工作過程，詳細說明盡職推薦過程中發(fā)現(xiàn)的發(fā)行人存在的主要問題及解決情況，充分揭示發(fā)行人面臨的主要風險。

　　第六條 凡是對投資者做出投資決策有重大影響的問題或者風險，發(fā)行保薦工作報告均應予以充分關(guān)注和揭示，并詳盡、完整地陳述分析，就主要問題的解決情況予以說明。

　　第七條 發(fā)行保薦書、發(fā)行保薦工作報告必須建立在對發(fā)行人進行全面調(diào)查，充分了解發(fā)行人經(jīng)營狀況及其面臨風險和問題的基礎(chǔ)之上，并具備相應的保薦業(yè)務(wù)工作底稿支持。

　　第八條 發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告開頭部分應當載明，保薦機構(gòu)及其保薦代表人是否根據(jù)《公司法》、《證券法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，誠實守信，勤勉盡責，嚴格按照依法制訂的業(yè)務(wù)規(guī)則、行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德準則出具發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告，并保證所出具文件的真實性、準確性和完整性。

　　第九條 保薦機構(gòu)報送發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告后，發(fā)行人情況發(fā)生重大變化并影響本次證券發(fā)行條件的，保薦機構(gòu)應當及時對發(fā)行保薦書和發(fā)行保薦工作報告進行補充、更新。