《中華文摘》文章：中國(guó)人的怨氣為什么大？

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　　文/茅于軾

　　中國(guó)據(jù)說(shuō)是已經(jīng)崛起。這并不是空穴來(lái)風(fēng)，中國(guó)過(guò)去30年的經(jīng)濟(jì)成就在全世界可說(shuō)是首屈一指，世界歷史上很少有這樣的大國(guó)在這樣短的時(shí)間內(nèi)變化得這樣快的。可同樣令人困惑的是，社會(huì)的怨氣特別大，矛盾也特別多。百姓在互相交談中，在網(wǎng)上的評(píng)論中，很少有人感到滿(mǎn)意，牢騷特別多，似乎社會(huì)很快就要崩潰似的。馬路上吵架的人也多，火氣大，動(dòng)不動(dòng)就想打架。政府大概也有同樣的感覺(jué)，很怕社會(huì)不穩(wěn)。每逢國(guó)家有慶典，比如十一閱兵，奧運(yùn)開(kāi)幕，人大開(kāi)會(huì)，北京就三步一崗，五步一哨，連老太太都動(dòng)員出來(lái)巡邏，商店里連買(mǎi)把菜刀都要身份證。這在全世界恐怕也算少有。

　　一方面大家生活都改善了，另一方面怨氣又這么大，到底是什么原因？

　　比較普遍的說(shuō)法是貧富差距造成民怨。這不能說(shuō)沒(méi)有根據(jù)。貧富差距到處可見(jiàn)，而且給人的眼球和神經(jīng)很大刺激。收入的不公平感隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而加劇，因此不公平造成的不滿(mǎn)也同樣在加強(qiáng)。當(dāng)前全國(guó)上下都注意如何緩解貧富差距，把克服不公平看成緩解民怨的一個(gè)最主要方面。可是這個(gè)結(jié)論經(jīng)不起檢驗(yàn)。收入分配的不公固然可能引發(fā)怨氣，但也未必，這同時(shí)取決于一系列其他因素。最可比的是香港。香港的基尼系數(shù)比內(nèi)地還高，但并沒(méi)有引起社會(huì)的不穩(wěn)或很大民怨。

　　民怨大的另一個(gè)說(shuō)法是貪污腐化。政府官員化公為私，錢(qián)權(quán)交易，引起大眾的怨恨。可從國(guó)際比較看，中國(guó)遠(yuǎn)不是最腐敗的國(guó)家，全世界最腐敗的國(guó)家集中在非洲，其次是南美洲。就拿我們的近鄰看，印度、馬來(lái)西亞、菲律賓、印度尼西亞等，在“透明國(guó)際”的廉潔排行榜中除了馬來(lái)西亞，其余的都不如中國(guó)(2009年的數(shù)據(jù))。這些國(guó)家有沒(méi)有民怨，我不知道，也很難調(diào)查。但是從國(guó)際上大部分學(xué)者對(duì)中國(guó)社會(huì)的觀察可知，中國(guó)的確是問(wèn)題最多的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)雖然很好，但前景很不確定。問(wèn)題不在經(jīng)濟(jì)上，而在社會(huì)中。

　　民怨來(lái)自何處？我的直感是社會(huì)正義的缺失。簡(jiǎn)單講，就是不講理。古語(yǔ)說(shuō)有理走遍天下，可在中國(guó)，有些人不跟你講理，所以有理沒(méi)用，有時(shí)武力倒是有用的。

　　講理能講得通，大家都服理，而不是服從武力，這才是一個(gè)正常的社會(huì)。如果講理講不通，必須動(dòng)武，這個(gè)社會(huì)就非常危險(xiǎn)。正義從哪兒來(lái)？政府起著不可替代的作用。政府有許多功能，但最重要的功能是提供正義的服務(wù)。政府自己要講理，帶頭講理，還要主持正義，幫助別人講理。可是現(xiàn)在某些公權(quán)在握的官員不大講理了，社會(huì)陷入了危險(xiǎn)。

　　一系列的事情說(shuō)明地方政府有時(shí)不能主持正義。中國(guó)每年有成千上萬(wàn)件民告官的訴訟，但勝訴的不到10%。在某種情況下，法院明顯偏袒政府，司法的公正缺乏保障，法院和檢察部門(mén)還有權(quán)不受理百姓的訴訟或檢舉。更有甚者，一些官員還抓上訪求訴正義的人，關(guān)他們、打他們，還打壓幫助百姓維權(quán)的律師。于是民怨迭起，百姓也不再信任政府。更由于政府講理講不過(guò)百姓，只好管制輿論，反過(guò)來(lái)又使得民怨進(jìn)一步上升。百姓沒(méi)有武力，希望政府能夠講理，甚至用自焚來(lái)要求，但政府不予理睬。百姓只好在一些群體事件中翻警車(chē)、燒警車(chē)，甚至燒公安局、燒縣政府，例如貴州甕安事件。這個(gè)國(guó)家越來(lái)越難治理了，根源就是有些官員自以為有武力，不講理。

　　當(dāng)前大部分學(xué)者和官員認(rèn)為收入差距是問(wèn)題的根源，也有認(rèn)為貪污腐化是社會(huì)矛盾的根源，我并不認(rèn)同。把根源看錯(cuò)了治理就不能見(jiàn)效。我認(rèn)為問(wèn)題的根子在不講理。全社會(huì)必須恢復(fù)講理的風(fēng)氣，尤其是政府必須帶頭講理。

　　(摘自《名人傳記•財(cái)富人物》）