昨日，參加全國政協十一屆一次會議的衛生部部長陳竺，在接受記者采訪時表示，醫改方案還在調研階段，不過有一點可以明確，那就是確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。

　　衛生投入會向西部地區傾斜

　　陳竺指出，醫改的最終目的是實現“人人享有基本醫療衛生服務”，而新的醫改方案中將加強政府在醫療衛生中的責任。

　　“要強化政府責任和投入，確立政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位。”他表示，中央和地方都要大幅度增加衛生投入，逐步提高政府衛生投入占財政總支出的比重，提高政府衛生投入占衛生總費用的比重，政府投入兼顧醫療服務供方和需方。

　　陳竺表示，中央的投入會向西部地區傾斜。“對西部欠發達地區，中央和地方用于衛生的投入肯定會有所傾斜，基本實現無區域差別的衛生服務條件。”

　　陳竺介紹，政府新增衛生投入重點將用于公共衛生、農村衛生、城市社區衛生和城鄉居民基本醫療保障。公共衛生服務將主要通過政府籌資，向城鄉居民提供均等服務。基本醫療服務由政府、社會和個人三方合理分擔費用。特需醫療服務由個人付費或通過商業健康保險支付。

　　將逐步取消“以藥補醫”機制

　　“以藥養醫”的現象一直受到社會各界的詬病。陳竺表示，將實行醫藥收支分開管理，逐步取消“以藥補醫”機制，切斷醫院運行與藥品銷售的利益聯系，降低藥品價格。陳竺指出，衛生事業主要的責任是維護和增進全民健康，促進人的全面發展，不是通過治療患者而獲取經濟收益。他指出，落實公共醫療衛生的公益性質，必須重點著眼于政府舉辦的覆蓋城鄉的公共衛生服務體系和醫療服務體系，一方面要堅決執行和落實現有的政府補助政策，另一方面還要隨著公共財政實力的不斷增強而加大投入。“將采取切實措施逐步縮小當前在醫藥衛生資源配置、服務利用和健康結果等方面存在的比較明顯的城鄉之間、地區之間和不同群體之間的差異。”陳竺表示，改革就是要堅持以公立醫療機構為主、非公醫療機構共同發展，最終“形成布局合理、分工明確、防治結合、保證質量、技術適宜、運轉有序的醫療服務體系”。

　　今年實現“新農合”全覆蓋

　　“衛生事業主要的責任是維護和增進全民健康，促進人的全面發展，不是通過治療患者而獲取經濟收益。”陳竺表示，今年在醫療衛生方面國家會有大的舉措，而這些將在溫家寶總理的政府工作報告中有所體現。

　　他還介紹，今年，城鎮居民基本醫療保險擴大試點范圍，醫療救助規模進一步擴大，國家基本藥物制度也將探索建立，這些都是深化醫改的重要內容。

　　他表示，今年我國將實現新型農村合作醫療制度全面覆蓋。這意味著將有更多的農民看病可按規定報銷部分費用。 (特派記者 張小剛 郝蕾)