中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 柴燕菲)河南農(nóng)民工張海超“開胸驗(yàn)肺”的事情已過去大半年，但此次“兩會(huì)”上修改《職業(yè)病防治法》還是代表們熱議的話題。全國(guó)人大代表趙林中7日接受記者采訪時(shí)表示，應(yīng)盡快完善職業(yè)病認(rèn)定程序，保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

　　記者了解到，《職業(yè)病防治法》頒布于2001年，對(duì)中國(guó)職工權(quán)益的保護(hù)發(fā)揮了重要作用。但經(jīng)過8年的實(shí)踐，也暴露了存在的缺陷。最近，張海超“開胸驗(yàn)肺”這一悲情抉擇更是引起社會(huì)嘩然。

　　全國(guó)人大代表趙林中表示，《職業(yè)病防治法》以及《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》缺陷在于認(rèn)定程序不規(guī)范。“目前《職業(yè)病防治法》規(guī)定，勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史是職業(yè)病診斷的必備要件；《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》更是直接要求申請(qǐng)職業(yè)病診斷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供職業(yè)史、既往史等多份材料。”趙林中表示，且不說(shuō)職工本人是否真能提供完整無(wú)缺的認(rèn)定資料，就是能提供，不合理性也十分明顯。“有的用人單位在對(duì)待職工職業(yè)病認(rèn)定的問題上梗阻多于配合，無(wú)疑會(huì)給職工認(rèn)定職業(yè)病設(shè)置人為障礙。”

　　在此次“兩會(huì)”上，完善《職業(yè)病防治法》受到多名人大代表的熱議。趙林中呼吁，應(yīng)完善職業(yè)病認(rèn)定程序，加強(qiáng)職業(yè)病檔案管理，把用人單位的職業(yè)病檔案實(shí)事求是記錄在案，不得修改甚至篡改。“工會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，用人單位檔案部門應(yīng)有專門案卷，并規(guī)定有利害關(guān)系的單位和個(gè)人不得查閱。”

　　而全國(guó)人大代表、新光集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光建議，完善《職業(yè)病防治法》，首先應(yīng)打破專門機(jī)構(gòu)的職業(yè)病診斷“壟斷權(quán)”。“盡管職業(yè)病的診斷要求有專業(yè)診斷水平和診療設(shè)備，但現(xiàn)在越來(lái)越多的非職業(yè)病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是一些大中城市的三級(jí)醫(yī)院，完全能夠勝任診治職業(yè)病。因此，應(yīng)從法律層面允許有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷，方便勞動(dòng)者做鑒定。”

　　不少代表表示，目前現(xiàn)存的職業(yè)病鑒定及備受爭(zhēng)議的醫(yī)療事故鑒定制度，是部門立法利益化的產(chǎn)物。 “立法部門總希望將應(yīng)該社會(huì)化的東西牢牢掌握在自己手里，以顯示部門的權(quán)威，這是以犧牲社會(huì)進(jìn)步為代價(jià)的。”因此，周曉光呼吁，應(yīng)保證鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立鑒定。“若雙方認(rèn)為鑒定結(jié)論存在問題，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭接受司法權(quán)的監(jiān)督，政府部門的作用僅是監(jiān)督是否按照市場(chǎng)化規(guī)范操作。”

　　此外，趙林中表示，目前對(duì)于違法規(guī)定的單位僅是警告罰款，起不到威懾作用，應(yīng)盡快建立依法追究責(zé)任制，上升到違法角度課以重律，使職業(yè)病認(rèn)定程序有更多的法律支撐和保障。“勞動(dòng)者可以理直氣壯地得到相關(guān)認(rèn)定資料，依法及時(shí)享受生病待遇，或最終享受民事賠償。”(完)