五、加快疫苗和藥物的生產收儲。有關部門要研究制定疫苗供應計劃，在確保質量安全前提下，組織動員有資質、有能力的企業擴大疫苗產能，加快疫苗生產，按期完成收儲任務。要進一步加強抗病毒藥物達菲和扎那米韋的儲備，確保救治需要。加強預防和治療用中藥儲備，建立跨地區調用機制。

　　六、積極穩妥開展疫苗接種工作。堅持知情同意、自愿、免費原則，根據疫情防控需要，適時開展重點地區和重點人群的疫苗應急接種。一線醫療衛生人員，口岸檢疫和邊檢、民航、鐵路、交通等崗位公共服務人員，有組織參加國慶活動的人員，集中執行維穩任務的解放軍和武警官兵、公安干警，中小學校的學生和教師，以及有呼吸系統疾病、心腦血管病等基礎性疾病的慢性病患者等優先接種。具體人群類型和接種順序由各省(區、市)確定。各省(區、市)人民政府要周密制訂本地區接種實施方案，提出本地區重點接種地區和重點接種人群和疫苗需求，精心組織接種工作。各省級財政要落實疫苗及接種相關經費，中央財政對中西部地區給予適當補助。衛生部門要認真做好人員培訓、接種點設置、疫苗冷鏈管理、接種實施管理等工作，嚴格掌握接種禁忌癥。有關部門要加強疫苗接種不良反應監測工作，盡快建立完善疫苗不良反應監測體系、疫苗不良反應事件處理機制和接種工作緊急停止機制，明確疫苗接種的叫停標準，及時有效處置可能出現的偶合事件或疫苗不良反應事件，防止影響社會穩定事件的發生。

　　七、加強疫情監測。要加強流感監測哨點醫院和網絡實驗室工作，不斷提高監測工作質量，確保及時準確掌握疫情流行強度、病毒傳播力和毒力變化以及耐藥性等重要信息，組織專家科學研判疫情發展趨勢，不斷完善疫情防控工作方案。衛生部要加強對各地疫情監測工作的指導。要繼續做好口岸檢驗檢疫工作，減少輸入性病例的傳播和蔓延。繼續做好動物感染甲型H1N1流感監測，加強養殖場防疫管理。

　　八、加強防治技術研究。要積極組織開展防治關鍵技術的科研攻關，加強甲型H1N1流感的基礎、臨床和防控等方面的科技研究，特別是要研究、分析臨床重癥病例的發生機理和機制，力爭突破關鍵技術，為制定和完善相關防控策略和措施提供科學依據，為有效防控疫情提供技術儲備。

　　九、加強公眾自我防護。要加強群眾性防控工作，多種方式幫助群眾掌握有關防控知識，養成良好個人衛生習慣，提高自我防護意識和能力。要大力開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，動員群眾搞好環境衛生，積極參與社會性防控工作。

　　十、做好宣傳和輿論引導工作。要公開、透明、科學、客觀地向公眾介紹疫情發展情況，及時準確發布疫情信息和政府采取的防控措施。科學、準確、適度地做好疫苗接種的宣傳工作，重點宣傳我國疫苗研發成果和接種政策。要加強輿情監測，及時發現苗頭性問題，積極主動地進行引導，確保社會穩定。

　　國務院辦公廳

　　2009年9月10日